可靠性指标发布会上的讲话

今天，中国电力企业联合会在这里召开2005年电力可靠性指标发布会，发布2004年的电力可靠性指标。发布电力可靠性指标是中国电力企业联合会服务电力行业的重要内容。

每一次的可靠性指标发布会都受到了政府有关部门、电力企业和电力设备制造企业的广泛关注和支持。电力可靠性指标的发布对于提高电力企业生产管理水平和电力设备制造质量，促进电力系统安全等方面都发挥了重要的作用。国家对电力可靠性工作十分重视，1985年成立了电力可靠性管理中心，今年正好是20个年头。20年来，可靠性管理中心做了大量卓有成效的工作，使我国电力可靠性管理工作上了一个新的台阶。今天在发布2004年可靠性指标的同时，纪念电力可靠性管理中心成立20周年，在此我代表国家电力监管委员会表示祝贺，希望可靠性管理中心再接再厉作出更大的工作成绩。

自1985年我国全面开展电力可靠性管理工作以来，在政府有关部门和电力行业各级领导的关心支持下，在全国电力可靠性工作者的共同努力下，电力可靠性管理工作不断深化发展，全国电力行业建立了可靠性管理工作体系，可靠性管理的方法和技术深入到电力行业各个生产企业，并成为企业生产管理工作的重要组成部分。20年来，由于我们重视和加强了电力可靠性管理工作，我国发电机组和输变电设备的可靠性指标有了不同程度的提高，用户供电可靠水平有了很大的提升，取得了良好的社会效益和经济效益。电力可靠性管理工作为中国电力工业的发展作出了重要贡献。

刚刚过去的2004年是国民经济持续快速发展的一年，电力工业也快速发展。全社会用电量总计21735亿千瓦时，同比增长14.2%，城乡居民生活用电2430亿千瓦时，同比增长8.2%，全国发电量达21870亿千瓦时，同比增长14.8%。2004年的电力供应持续紧张，全国有25个省市拉闸限电，尤以长江三角洲、珠江三角洲地区最为严重。一年来，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于电力改革与发展的一系列部署，按照科学的发展观和要求积极落实宏观调空政策，深化电力体制改革，加快结构调整和发展的步伐，千方百计保证电力供应，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。

2005年受国民经济快速增长，居民生活水平不断提高，天气变化等多种因素的影响，电力供需形式仍将处于偏紧状态，部分地区仍将出现拉闸限电现象。据初步统计分析，今年全国电力消费增速预计将达到12%，全社会用电量将达到24220亿千瓦时。电力工业是国民经济的重要产业部门，是关系千家万户的服务性极强的公用事业，近年来电力供用紧张，制约了部分地区的经济发展，一定程度上影响了国民经济的正常发展和人民生活水平的提高。在这种情况下必须通过加强电力安全监督管理工作，加强电力可靠性管理工作，提高整个电力系统的安全可靠性水平，为构建和谐的社会对电力的需求提供保证。为此，我讲两点意见：

一、 提高认识，认真做好电力可靠性管理工作。

保证电力系统的安全可靠是电力生产管理的永恒主题。电力可靠性管理是一项基础性、综合性、科学性并涉及全社会的系统工作，是建立在对电力生产可靠性进行科学和量化的评价基础上的管理体系和制度，提高电力可靠性水平是全社会共同的需要。在市场经济条件下，企业竞争主要是提供服务方面的竞争，电力可靠性是电力企业提供服务很重要的内容。电力企业的可靠性管理水平也关系到企业的可持续发展。发电企业需要通过提高发电可靠性占领市场提高效益，电网企业也需要提高输电和供电的可靠性，不断满足社会对电力的需求。电力企业要通过加强可靠性管理提高设备机组和电网的可靠性水平，使企业的生存与发展建立在稳定、可靠的安全基础上。否则出现事故不仅给人民群众生命财产造成严重损失，而且使企业生产活动、经营效益也受到很大的影响，可以说安全可靠性是最大的经济效益。加强可靠性管理也是政府有关部门依法履行职责，构建和谐电力的需求。在电力行业，建立科学准确反映电力系统可靠性水平和安全状况的信息系统，是电力监管工作的重要内容，是构建和谐电力的重要内容，可靠性管理是全面的安全管理与全过程的质量管理。通过加强可靠性管理，深入分析可靠性信息，对电力生产过程进行科学的、量化的评价，我们可以预警电力安全，有效掌握设备与电网的健康状况和安全水平，及时消除设备隐患，保证电力系统安全。因此，电力可靠性管理必须成为电力监管工作的有机组成部分，成为适应监管工作需要的全面反映电力系统运行状况的重要工作体系和信息来源。

当前我国的电力市场正在规范有序的逐步建立，在这个至关重要的时期，确保我国电力系统的安全生产，强化可靠性管理工作是全行业及各电力企业义不容辞地责任和义务。因此，各电力企业要从战略的角度认识可靠性管理的重要性，按照《电力可靠性管理暂行办法》及其实施细则的要求，以高度的责任感和良好的职业道德做好电力可靠性的管理工作，为提高电力系统的安全稳定水平做出努力。

二、 夯实基础，广泛应用电力可靠性技术和数据为全社会服务。

在电力体制改革和发展的新形式下，我们要正确树立可靠性与改革的关系。在企业改革重组和内部机构管理体制改革的过程中必须把握一个重要原则，就是可靠性管理只能加强不能削弱。要进一步夯实可靠性管理工作的基础，结合实际，制定切实可行的可靠性管理的各项规章制度，全面完善可靠性管理的工作网络，理顺可靠性数据的采集渠道，明确和落实可靠性管理工作的责任人，保证电力可靠性管理工作不乱、不断、有序的开展。用现代化的信息技术和网络技术，改进数据收集和分析工作，不断提高可靠性指标的真实性、准确性和权威性。为政府和企业以及社会各界提供更加全面准确的可靠性数据及依据，要不断拓展可靠性技术对指标的应用范围，发挥其对电力经济和安全的预警作用。通过加大可靠性技术在电力安全生产和创造企业经济效益中的应用，增强开展可靠性工作的自觉性和主动性，促进和实现电力的长治久安。要坚持和完善电力可靠性指标的发布工作，使全社会共享多年的积累和大量宝贵的可靠性数据资源，使可靠性管理工作更好地为电力机械制造等企业生产经营服务，为经济发展服务。

同志们，做好电力可靠性管理还需要进行大量、细致、卓有成效的工作，我们要尽快适应电力体制改革和逐步形成的竞争性电力市场的新形势，进一步夯实可靠管理的基础工作，进一步树立市场意识、服务意识、与时俱进的精神，开拓进取，不断提高电力可靠性管理的工作水平和提升可靠性管理的服务水平。国家电力监管委员会将和大家一起努力把可靠性管理工作提高到一个新的水平，为提高电力企业的管理水平，为构建和谐电力做出贡献。

最后，预祝大会圆满成功。