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青海新能源发展重点圈定太阳能产业

时间:[2011-05-31 ] 信息来源:中电新闻网
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  近日,青海发展改革委传出消息,2011年青海省将加大太阳能、风能等新能源建设投资力度,计划完成投资100亿元。据了解,“十一五”期间,青海的能源结构本着以水电为核心,水电、火电及新能源发电并举,实现了装机突破千万千瓦的目标。同时,在能源结构中,清洁能源的比重逐步加大。

  那么,青海省在“十二五”期间新能源究竟如何发展,记者采访了青海能源局局长于小明。

  荒漠化土地利用太阳能唱主角

  《新能源导刊》:青海太阳能和风能资源丰富,您能谈谈目前这两种新能源在青海发展的情况?于小明:除了人口稠密的一市一地外,青海省其他地区都是发展新能源很好的地区。新能源资源非常丰富。

  青海柴达木盆地太阳辐射强烈,年均日照超过3100小时,每平方米的辐射量为6950兆焦,太阳能资源仅次于西藏。太阳能最丰富的地区是在青海湖的西北,我们称为海西地区。昨天青海能源局还评审了一个到2030年建成投产20吉瓦的项目。一般概念中,20吉瓦的项目占地面积很大,但这仅仅使用了我们荒漠化土地的1%多一点。

  说明青海省的太阳能资源是很丰富的,而且面积广阔的荒漠化土地为发展太阳能提供了很好的条件。

  根据国家发展战略性新兴产业规划,青海格尔木市将成为太阳能发电基地。此外还有 “送电到乡”、“金太阳工程”、“屋顶工程”等国家项目。目前青海太阳能发电并网容量3万千瓦,在建项目有20万千瓦。

  青海的风能资源不如甘肃和新疆,高海拔空气密度低对青海风能资源的利用影响较大。青海被评定为风能资源可利用区域,平均风速4.5~7.5米/秒,功率100~400瓦/平方米,十米高处平均风速3~6.2米/秒。随着风电设备的不断改进,现在青海也渐渐成为各大风电运营商兵家必争之地。主要是因为目前青海风电并网工作还不错,上网电价差不多0.61元/千瓦时,加上其他地方优质风电资源已被分割的差不多了,大家把目光都转向了青海。目前风电项目已经核准了20万千瓦,在预可研阶段的有40万千瓦左右。可以说,青海风电还是有一定的发展空间。

  《新能源导刊》:“十二五”期间,青海在新能源发展方面有哪些规划?于小明:“十二五”期间,青海省规划太阳能装机200万千瓦,风电装机150万千瓦。国家能源局目前给青海、甘肃和新疆发展太阳能的指标都是100万千瓦。目前我们还在争取。如果能够成功实现目标,青海省的新能源比例将占全省装机的8%左右。

  在积极发展新能源的同时,我们要努力开发上下游产业。目前青海省已经有两家多晶硅生产企业,年产多晶硅2500吨左右。“十二五”末期,我们的目标是要达到年产5000吨左右水平。除了多晶硅项目,后续我们还会上马一个单晶硅项目,一个太阳能电池板项目。加上太阳能发电设备组装企业,可能就差逆变器,青海省就能形成太阳能完整的产业链。

  《新能源导刊》:具体到今年,青海省有什么目标?于小明:今年的发展重点还是太阳能发电。今年我们力争太阳能装机达到50万千瓦。目前开工的已经有40多万千瓦。我们会在这个基础上力争再增加一些。

  《新能源导刊》:从您介绍来看,目前青海的新能源发电还是以大型电站为主。青海幅员辽阔,人口稀少,有没有考虑过分布式发电?于小明:分布式发电是我们重点考虑的对象。我们准备在10千伏、110千伏变电站附近,布置一些太阳能电站。“十二五”期间,青海省分布式发电项目占总项目的比例将在10%~20%之间。

  本地消纳顾虑少电价支持力度大

  《新能源导刊》:目前,新能源发展规划中对上网电量越来越关注,这与新能源项目并网难,电量消纳成问题有关。那么青海省“十二五”规划对于新能源的上网电量方面有什么具体的规划?于小明:我们没有具体规定上网电量,原因在于青海省从今年开始,已经从季节性缺电,转变为全年性缺电,即便全单照收200万千瓦太阳能和150万千瓦风能所发电量,青海省的用电缺口仍然高达达40亿千瓦时。

  目前我们还需要上一些火电项目才能够弥补用电缺口。“十二五”期间我们向国家能源局提出了800万千瓦火电的建设规划。不过目前火电项目审批严格,加上青海省本身煤炭资源并不丰富,估计靠火电解决青海用电问题还存在不小的困难。所以在青海目前还不存在新能源发电远距离输送消纳的问题,一般都是本地消纳。

  《新能源导刊》:青海省在政策方面对太阳能电站建设都有哪些支持?目前新能源上网电价大约多少?于小明:在青海,太阳能电站所使用的荒漠化土地是无偿提供的。在国家现行补贴政策上,我们研究二次电价补贴政策,银行方面,新能源产业会有贷款贴息政策。

  电价方面,我们要确保在今年九月底之前建成的项目获得他们的期望电价,初步打算是1.15元/千瓦时。如果国家发展改革委给不了这个电价,我们青海省自己补将补足差价。

  3月到9月是青海省传统的施工周期。在这个期间建成的电站我们实行先前我说过的电价政策,之后建成的我们会有新的电价政策。电价必然是下降趋势。我们目前新能源方面只有三类电价,一类是特许权招标,招标电价是多少,我们就执行招标电价。第二类是享受政策的电价。第三类是青海省发展改革委批复的电价。所有电价政策的核心是促进行业健康发展。

  《新能源导刊》:国家对于各个地方新能源补贴的价格是不同的,资源好的地方价格低,资源多的地方价格高,青海能源局有没有测算过下如果低于国家定价青海省政府给出的价格,政府每年大约要补贴多少钱?于小明:1.15元/千瓦时的电价是我们比照宁夏几个光伏电站临时上网电价得出的。而且并非所有项目都是按照这个电价进行补贴,而是截至今年9月30日之前项目才享受这样的政策。以后的项目电价会下降一些,大约在1元/千瓦时左右。因为目前太阳能电池的价格正在不断下降,去年14元/峰瓦买的,今年招标价格可能已经到了10元/峰瓦。太阳能电站建设成本的高低主要是由电池价格决定的,所以电池价格下来后,补贴电价肯定也会相应降低。

  《新能源导刊》:您刚才提到的1.15元/千瓦时光伏上网电价,获得该电价的光伏电价企业盈亏状况如何?于小明:从我们和企业交谈的情况来看,光伏发电企业还是比较满意的。并且这些企业都表示在他们建设速度允许的范围内,要加快建设光伏电站。这说明目前的光伏上网电价还是有吸引力的。

  《新能源导刊》:这些项目的上网电量如何?于小明:从目前已经有的项目来看,他们的总发电量比预期的要高10%。

  围绕电网布局度变电容量审批

  《新能源导刊》:青海地域辽阔,风电和太阳能所在的地区也恰恰是电网分布稀少的地区,在发展新能源过程中,有没有遇到并网问题?于小明:我们的项目都是选择在变电站附近,必须保证项目发出的电能够及时送走。目前新能源项目基本都在海西地区,那里有两条750千伏线路,有一条青藏直流线路,还有两条330千伏线路,基本上新能源发电项目在电压电网控制的范围下,批复的容量以不超过变电所最大容量为准。如果确实需要改造,我们会与电网进行协商。原则就是保证新能源发电顺利上网和送出。

  如果在一个地区内有多家新能源电站,我们目前主要的上网模式是汇集站形式,汇集到110千伏线路,再并到电网上去。我们已经做了一个汇集站,目前看来还有一些缺陷。缺陷主要在于汇集站是几家电源公司出资,汇集站建成后面临汇集站的管理和运行维护由谁来做的问题。我们初步的设想是由政府出资本金,由省电力公司来进行运行维护。目前还有一些如何确保公平性的问题,比方说汇集站建成后上谁的电量比较多,谁的电量比较少。

  《新能源导刊》:风电“十一五”期间弃风现象挺多,青海省风电上网情况如何怎么样?于小明:总的思路是我们核准的项目能够尽可能的全部上网。目前采取的措施是我们核准项目的时候尽可能选择电网能够接受的容量。比方说,某一个地方风电资源能够支撑80万千瓦的发电站,但当地只有一个110千伏的变电站,那我们只会给那个地方审批10万千瓦的项目。因为提前审批了80万千瓦项目就需要再架设电网与之配套,这会给电网增加很大的负担。只有线路问题解决好了,青海能源局才会考虑将审批剩余的容量,这样才能保证新能源项目不逾越电网的送出能力。

  《新能源导刊》:目前很多太阳能发电项目都是在荒漠化土地上建设的,交通和施工条件用水问题如何?于小明:交通条件比较便利,基本都选择在公路两边的项目。用水问题需要解决,不过整个施工期用水量有限,给企业增加的运水总成本也不是很多。