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中央经济会议前瞻:增长趋势确定 调整结构正当时

时间:[2009-11-26 ] 信息来源:[标签:出处]
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  经济结构问题是我们经济生活中的老问题。但是,在这一轮经济刺激计划实施过程中,巨大的投资推动了经济增长的同时,这一老问题又变成了新的焦点。

  这一新的焦点是,为了应对金融危机的影响,不少我们原本应该解决并正在解决的经济结构问题被迫推迟,部分结构问题与这次大规模的投资中产生的新结构问题发生了叠加效应。比如,现代服务业和“铁公基”的资本和政策投入不平衡、对消费和民生的倾斜仍然很少、在发展重点上重大(大企业、大项目)轻小(小企业、小项目)和重“公”轻“私”等,最典型的是,部分已经关停的“两高一低”企业死灰复燃,许多原本就产能过剩的行业的重复扩张等新问题。

  现在,我们经济增长的趋势已经基本确定,“保八”已无悬念。所以,解决我们经济中的新老“结构病”就成为一个核心问题。所以,现在调整结构可谓正当其时。

  首先,经历过金融危机之后的世界正在寻找经济增长的新的科技基础,这些科技基础将提供未来的经济增长的新动力。由于我们在这次金融危机中所受的影响相对较少,有能力和世界一起寻找这些新的产业的科技基础,大大地缩短和发达国家的差距,在有些领域甚至可以和发达国家站在同一条起跑线上。我们可以通过投资带动各种生产要素向这些新领域集中,在一个新的产业高度上推动经济结构的优化。

  其次,经过市场经济的竞争,我们已经成长起来一批具有核心竞争力的企业,涌现出了一批优秀的企业家。通过这次金融危机,这批企业脱颖而出,这批企业家也在磨砺中日益成熟。此外,我们所处的经济环境越来越开放,引进先进的技术、管理、理念的环境正在变得越来越好,这为我们在国内外配置资源、优化各种经济要素、进行更广领域的兼并、重组、收购提供了条件。通过这种市场化的优化组合,可以使我们在更广的领域和范围内形成有优势的产业链。

  再次,治疗“结构病”几乎成为一种社会共识,即不仅仅局限于经济领域,而且延伸到社会领域。在经济领域,人们普遍的共识是,“高投入、高消耗、高污染、高增长”对应的是“低效率、低效益”;在社会领域,由于我们的产业链处于低端,造成比较严重的结构性失业,包括影响到大学生就业,还有就是污染造成我们的生存质量大打折扣,人与自然的关系不协调。

  但是,要真正能够治愈这种“结构病”涉及到许多深层次的问题,比如,观念问题,结构问题的一个重要原因是地方政府的GDP至上的观念和本文主义;体制问题,主要是我们的投资体制;市场机制的完善问题,我们如何发挥市场功能,让市场之手来完成资源的优化配置等等。这些问题的解决需要我们下大力进行改革才能完成。(来源:经济参考报)

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