对于呼声已久的组建能源部的建议，并没有在此次大部门制的机构改革方案中实现。昨日(11日)公布的方案表明将组建国家能源局，由发改委管理。对于这一结果，参加政协会议的委员们如何看呢？

    全国政协委员、新疆克拉玛依市委书记唐健不明白，为什么这次改革没有设立能源部，而仍是发改委下面的一个局？他认为，能源在国家经济中的作用越来越大，需要协调的事情也越来越多，而且涉及到能源安全，应该设立专门的能源部来统一管理。

    全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会副主任王大成也赞成设立能源部。他认为能源正日益成为经济建设的瓶颈，能源供给和节约减排的任务都很艰巨。国家为了节能减排，这次已把环保总局升格为环境保护部，是不是也可以成立能源部，有权有责，这样工作开展也会更得心应手。

    对于委员的疑惑，全国政协委员、中煤能源集团公司总经理经天亮表示，能源涉及的部门太多，涉及的行业也太多，煤、电、油、核，还有氢能，既有传统能源又有新能源，这些都直接关系到国民经济的可持续发展，他认为这并不是眼前设立能源部一个部门，就能解决能源持续稳定增长的问题。

    他认为此次改革设立能委会，作为一个议事机构决定一些重大事情，同时成立能源局，管行业的规划、产业政策和行业准入标准，是十分必要的，符合这次改革循序渐进的原则，也为今后的进一步调整创造了很好的条件。

    这次不成立能源部也有道理，毕竟这个行业太复杂，煤、电、油、核各自领域的生产建设没有太大联系，都很独立。最大的联系就是价格，目前价格的管理在发改委，这次能源局归到发改委，可能是出于这样的考虑，这也是能源体制改革非常好的一次尝试。

    他建议这次改革可以借鉴1988年成立能源部时的经验，当时的宗旨是“四管三不管”，即管政策、管规划、管服务、管监督，不管人、财、物，这在当时很先进但由于没有被理解而未执行好，但宗旨与此次改革原则相符，可以很好的借鉴。此外，最主要的还是要转变政府职能，切实为企业服务，制定好能源各行业的规划，指导其持续健康发展。

    全国政协委员、上海发展和改革委员会主任蒋应时认为，这次的能源改革充分体现了三句话。一是改革必须迈出重要一步。他介绍说，目前我国能源管理机构分三块，国家的能源领导小组和办公室、发改委的能源局、国防科工委下面也有一块管核电，这三块整合在一起，能够更好地推进能源的战略研究、规划。比如调整电源结构，现在主要是火电，对煤的依赖性较高，如何提高水电、核电比重，可以更好的协调。

    二是保持改革的相对稳定和连续性。此次改革，能源局还是归发改委管，发改委的前身是国家计委，它保持了一支比较强的国家能源建设团队，参与了很多重大工程的建设，如西气东输，就是在发改委的主持下，中石油作为投资主体完成的，这为上海等东部沿海地区能源结构的调整作出了重大贡献。

    三是为今后的改革奠定坚实基础。今后的机构如何调整还要在实践中摸索，但是一定要与节能减排相结合。建议今后能源局工作的开展，也要把能源的开发与节约结合，来推进全国节能减排工作的开展，达到十一五规划中降低20%的目标。(来源：中国经济网)