一、国内…………………………………………………………………………………………1
1、三峡首批机组10日试运行……………………………………………………………………………1
2、深圳园博会斥资六千万建亚洲最大太阳能发电系统………………………………………………1
3、今年三峡电厂有望投产六台机组……………………………………………………………………1
4、湖南：用电四季不同价………………………………………………………………………………1
5、宁夏首次开工建设风电场…………………………………………………………………………2
6、总投资38亿元田湾河梯级电站开发启动…………………………………………………………2
7、峰谷分时电价政策出台 安徽将举行电价听证会………………………………………………3
8、“云电送粤”翻一番 今年新增30亿千瓦时……………………………………………………3
9、青藏铁路供电工程西藏段开工……………………………………………………………………3
二、国外………………………………………………………………………………………………4
1、联合国核查人员正在评估伊拉克核电站遭到破坏的情况……………………………………………4
2、挪威三个能源公司竞标购买电厂……………………………………………………………………5
三、金融与投资……………………………………………………………………………………5
1、华能国际5.5亿元收购集团资产……………………………………………………………………5
2、长江电力A股拟9月上市 总股本约55亿股首发10亿成为中国最大水电上市公司…………5
四、经营管理………………………………………………………………………………………6
1、嘹亮的安全生产大合唱——辽源供电公司安全生产纪实…………………………………………6
五、电力论坛…………………………………………………………………………………………7
1、商业企业忍无可忍“电价歧视” 商务部重点关注…………………………………………………7
六、特别报道………………………………………………………………………………………9
1、三峡工程向收益期进发 国家确定三峡电价原则……………………………………………………9
国内
l 三峡首批机组10日试运行
昨日，中国三峡总公司正式批准首批机组6月10日试运行。
8月1日、15日，10月1日、15日，三峡工程首批４台机组将先后并网发电。今年初，国家计委下达三峡首批机组年内发电55亿度电的目标。（中国电力新闻
2003/06/07）
l 深圳园博会斥资六千万建亚洲最大太阳能发电系统
选址深圳的第五届园博会将投资六千六百六十万元人民币建世界第五、亚洲最大太阳能发电系统，并与深圳市电网并网，日可供电能近一兆。
据深圳园博会组委今日介绍，该项目由中科院设计，已列入国家“八六三”科技攻关项目，该项目本拟投入到深圳正在建设的会展中心，但因该中心设计为空顶式，无法对太阳能系统进行固定，而且存在无法经受台风等不安全因素，因而将之转投到第五届园博会。
根据计划，在园博会屋顶的综合园林专业展馆、主场馆、综合展馆、管理服务中心、北区游客服务中心等五处为点建设该太阳能系统，面积达七千八百平方米。该系统将于明年七至八月完成建设，在明年九月园博会开展时投入使用。系统将在白天时间利用太阳能发电，供给园博会的照明及空调用电，在晚间无法使用时再并入深圳电网，以维持园博会用电。
（南方日报 2003/06/08）
l 今年三峡电厂有望投产六台机组
今天从葛洲坝集团三峡机电安装项目部获悉，三峡电厂5号水轮发电机组将于8日进行充水调试。这表明，三峡5号机组将成为首批发电机组中率先投产的机组，计划于8月1日正式并网发电。
今年，三峡总公司原计划安排4台70万千瓦机组发电，年发电55亿千瓦／时。但从机组安装进度来看，投产机组有望达到6台。
三峡总公司总工程师张超然上月底接受记者采访时说，“保四争六”是今年的目标。
三峡左岸厂房坝段的14台发电机组，将在2007年以前陆续投产。首批投入商业运行的机组原定为5号、2号、6号、3号，分别由葛洲坝集团、水电八局安装。目前，这4套机组的安装已基本结束。随后将进行安装的是4号和1号机组，核心部件8月份开始安装，投产时间可能在年底。
三峡总公司近日启动了首批机组的试运行和验收工作。试运行期间，三峡电厂生产的电能将缓解今夏华中、华东部分城市的缺电状况。正式并网发电还有待国家验收。
(湖北日报 2003/06/06)
l 湖南：用电四季不同价
丰水期、用电低谷期电价有望比枯水期、用电高峰期电价低40%
这个夏天的晚上，我省的居民很快就可以不需要心疼电费而舍不得开空调了。随着峰谷电价(用电高峰、用电低估价)、丰枯电价（丰水期、枯水期电价）政策的执行，丰水期和用电低谷期的电价，有望比枯水期和用电高峰期的电价低40%。居民们可以在一些特定的时段里大胆用电了！
记者昨日从省电力总公司了解到，为了贯彻执行国务院办公厅下发的《关于认真做好电力供应有关工作的通知》精神，整顿电价秩序、规范电价管理和运用价格杠杆科学引导电力消费，缓解电网峰谷差、丰枯差两个方面的矛盾，省电力总公司正会同省物价局酝酿出台峰谷电价、丰枯电价政策，调整用电低谷期和丰水期的电价。据介绍，我省居民将在目前电价标准的基础上，享受到谷、丰期优价电费的政策。经初步匡算，我省的电力用户全年将可以得到超过3亿元的实惠。据权威人士透露，这一政策有望在这个月出台。
(长沙晚报 2003/06/07)
l 宁夏首次开工建设风电场
经过一年多的现场勘查，宁夏第一个风电场——贺兰山风电场于6日开工建设。
宁夏具有丰富的风力资源，其中，贺兰山南端的古长城内外区域是开发风力资源的最好场地，年平均风速达6.4米／秒，大规模开发利用风力资源将是宁夏一个新的经济增长点。
贺兰山风电场资源规模约54平方公里，可规划装机约50万千瓦。今天开工建设的是一期项目，规模是3万千瓦，总投资2.2亿元，由西北水电勘测设计院设计；首批2万千瓦风机设备的调研和招标定货已经完成，首批风机设备西班牙GAMESA公司单机850KW24台风机将于6月底开始陆续到达施工现场，计划10月1日前后投产2万千瓦，预计年底前3万千瓦全部建成，10年内将达到30万千瓦的规模。
宁夏电力总公司刘应宽说，开工建设贺兰山风电场具有综合效益。一是风力是一项可再生资源，取之不尽、用之不竭，具有一定的经济效益，据测算，50万千瓦装机年发电量将达13.98亿千瓦时，等于节约煤炭53.4万吨；二是风电是清洁环保能源，与火电相比，可减少有害气体、粉尘和污水的排放，不消耗水资源，50万千瓦装机一年相对节约水资源1250万吨；三是利用风力发电，可减缓风势，减少风沙的危害；四是风电场位于青铜峡和银川旅游线上，不但可给旅游地点提供充足的电力，还可成为一大旅游景点。
同时，宁夏中宁电厂扩建工程也于今天开工，扩建规模为两台单机容量33万千瓦机组，计划在2005年建成投产。
近几年来，特别是今年以来，宁夏经济发展保持强劲势头，宁夏经济社会用电量持续快速增长，前五个月的社会用电量比去年同期增长22%，曾一度被迫采用大面积限制用电措施。贺兰山风电场的建设和中宁电厂的扩建有利于缓解宁夏电网近几年出现的严重供不应求的局面，早日实现宁夏作为西北电网外送电重要窗口的目标。
(银川日报 2003/06/06)
l 总投资38亿元田湾河梯级电站开发启动
6日，省重点建设项目田湾河流域梯级水电站的主体工程合同在蓉签字，田湾河流域梯级开发正式启动。这是四川省投资集团公司继二滩、紫坪铺之后投资建设的又一大型水电项目。
田湾河是大渡河中游右岸的一级支流，发源于贡嘎山西侧康定县境内，河口多年平均流量42.3立方米／秒。整个开发规划为“一库三级”，自上而下依次为装机24万千瓦的仁宗海水库电站、装机28万千瓦的金窝电站和装机24万千瓦的大发电站。电站总装机容量76万千瓦，全部建成后平均年发电量为36亿千瓦时，设计总投资38亿元，2006年第一台机组发电，2007年全部完建。
项目业主为川投田湾河开发有限责任公司，其中川投集团股份为80%。水电五局、中铁十一局和水电十四局中标３个主体工程，工程测量中心由国家电力公司贵阳勘察设计院中标。据悉，投资重点转向能源、交通、基础设施建设和部分高耗能产业的川投集团，下一步还将启动亭子口、九龙河流域梯级开发。
（四川在线 2003/06/07）
l 峰谷分时电价政策出台 安徽将举行电价听证会
针对我省当前电力市场的供求情况，按照国家电价改革的总体要求，我省从6月份起出台峰谷分时电价政策。
实施分时电价，不仅有利于发电企业提高经济效益和发电机组的安全稳定运行，而且可以推动电量增长，提高发电机组的边际效益。此外，用户利用价格杠杆，调整自己的生产用电时段，将降低电费成本支出，提高经济效益。
根据我省近几年的实际用电负荷曲线和发、用电情况，峰、平、谷各时段的划分为：高峰时段：9∶00—11∶00和18∶00—22∶00，共6小时，平段：8∶00—9∶00和11∶00—18∶00，共8小时；低谷时段：22∶00—次日8∶00，共10小时。峰谷分时电价的浮动幅度为：高峰电价在平段电价的基础上上浮60%；低谷电价在平段电价的基础上下浮40%；平段电价执行原销售电价。实行全省峰谷分时电价后，不同时段的电价水平将拉开差距，如已开征城市公用事业附加地区的35千伏大工业电价平段为0.467元/千瓦时，高峰电价0.725元/千瓦时，低谷电价为0.295元/千瓦时。
按照利益共享、风险共担的原则，我省峰谷分时电价在全省统一销售电价基础上，采取发电和售电环节联动的方式实施，由于分时电价而产生的价差金额，由发、供电企业共同承担；今年具备实施分时电价条件的工业用户分步实施；明年逐步向全省城乡一户一表居民用户等其他类别用户推行。今年在受电变压器容量315千伏安及以上的大工业用户（不含中小化肥生产企业）和受电变压器容量在100千伏安及以上的非普工业用户中推行，符合上述条件的用户可以自愿向当地供电部门申请。
城乡居民生活用电同网不同价的问题一直是社会关注的热点，为提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化，省物价局决定近期在合肥召开全省城乡居民生活用电同价听证会，对全省城乡居民生活用电同价方案的必要性、可行性进行公开听证。
（安徽在线 2003/06/06）
l “云电送粤”翻一番 今年新增30亿千瓦时
正当广东经历高温酷暑电力供应吃紧之际，传来喜讯：云南省七甸500千伏变电站新建工程日前一次投产成功，这标志着“云电送粤”重点工程的“三变五线”8项输变电工程有望在本月内全部完成。届时云南省将形成160万千瓦的“入粤电力大通道”，今年“云电”送广东的电量将如期达到60亿千瓦时，比去年翻了一番。
云南水电可开发装机总量约9000万千瓦，居全国第二位。按照此前滇粤两省正式签订的协议，从2006年起，“云电送粤”规模更要从160万千瓦提高到280万千瓦左右，2010年，随着澜沧江上小湾电站、糯扎渡电站和相关输电通道的建成，两省将进一步加大“云电送粤”的规模。
（南方日报 2003/06/08）
l 青藏铁路供电工程西藏段开工
青藏铁路供电工程是青藏铁路的配套工程，它的建设，将为实现藏中电网与那曲电网联网，缓解那曲供电矛盾，为建设西藏中部电网奠定坚实的基础。青藏铁路供电工程(西藏段)
110千伏输电线路南起拉萨柳梧火车站，经拉萨城东变电站、直孔水电站，至当雄、 那曲、安多，全长539公里，新建柳梧、当雄、那曲、安多4座110千伏变电站以及配套的3
5千伏送电线路和电力二次系统，总投资3.72亿元，国家全额拨款，计划工期3年。工程面临高原冻土、高海拔绝缘、特长距离小负荷送电等技术难题，施工难度大，技术标准要求高。特别是在高海拔冻土基础上设架高电压等级输电线路，在西藏电力建设史上还是第一次。
（中国电力 2003/06/08）
国外
U.N. to Assess Looted Iraqi Nuclear Plant
Associated Press (June 6, 2003)
BAGHDAD, Iraq - A small team of U.N. nuclear experts was
traveling to Baghdad on Friday to begin a damage assessment
at Iraq's largest nuclear facility, left unguarded by
U.S. troops during the early days of the war and then
pillaged by villagers.
Iraqi scientists who have surveyed the damage at the Tuwaitha
plant said looters left behind piles of uranium and spilled
radioactive materials. The scientists cemented over the
spilled materials to prevent leakage or further exposure
to residents in the area.
The United States tried to keep the United Nations' International
Atomic Energy Agency out of postwar Iraq. But it reluctantly
agreed to allow the agency's return under pressure from
the arms-control community, which was concerned about
Tuwaitha's safety and U.S. capability to secure the area
and account for its contents.
"The IAEA can best tell what's missing, and they're
fully prepared to do that pretty rapidly," said David
Albright, an American nuclear expert.
U.S. military commanders acknowledged this week that,
after nearly three months on the ground, they remain unequipped
to handle the nuclear site.
l 联合国核查人员正在评估伊拉克核电站遭到破坏的情况
巴格达消息--一小队联合国核查人员在星期五抵达巴格达，他们将对伊拉克被毁核电站的损失做出评估。据悉这些核电站在美伊战争前期没有得到美国军队的保护，以至于当地的许多村民抢劫了这些核电站。
曾经调查过Tuwaitha核电站的伊拉克科学家表示抢劫者留下了铀，倾倒了大量的带有放射性的物质。他们用水泥包起这些倾倒的核物质，以防止再次的核泄漏和对周围村民的核辐射伤害。
战后美国军队一直试图阻止联合国国际原子能机构（IAEA）的人员进入伊拉克。但是最近他们迫于舆论的压力，极不情愿的允许该机构的核查人员进入伊拉克地区。
一位美国核专家戴维说：“IAEA工作人员会指出疏漏在哪里，他们会很快完成这些工作。”
美国军方高级长官也承认，在三个月的地面作战中，美军一直没有相应的设备来处理核电站的事务。 （摘自美联社2003/06/06）
Norwegian Energy Companies Announce Bid for Hafslund ASA's
Norwegian Power Plants
M2 Communications (June 6, 2003)
The Norwegian regional energy companies Akershus Energi
AS, Energiselskapet Buskerud AS and Ostfold Energi AS
announced on Thursday (5 June) a joint NOK4,490m bid for
Hafslund ASA's Norwegian power plants.
A successful bid would make the three regional companies
Norway's second largest energy group with a total of 9,164
GWh under its control.
l 挪威三个能源公司竞标购买电厂
挪威三个区域能源公司（Akershus Energi AS公司, Energiselskapet Buskerud
AS 公司和Ostfold Energi AS公司）在星期五表示他们将共同出资44.90亿挪威克朗竞标购买Hafslund
ASA公司的设在挪威的发电厂。
如果竞标成功的话，这三个公司将成为挪威第二大发电集团，发电量将达到9164GWh。
（摘自M2 Communications 2003/06/06）
金融与投资
l 华能国际5.5亿元收购集团资产
华能国际今日公告称，公司与中国华能集团于2003年6月5日签署了《转让协议》，公司将收购华能集团拥有的河南华能沁北发电公司注册资本中55%的权益、山西华能榆社电力公司注册资本中60%的权益和中国华能集团辛店电厂的全部资产并承担辛店电厂的全部负债。公司将向华能集团支付人民币5.5亿元作为本次收购的对价。
据悉，本次收购完成后，华能国际将全资拥有辛店电厂，并取代华能集团成为沁北电厂和榆社电厂的股东。公司称，此次收购将扩大公司的经营规模和地域范围，增加盈利能力，进一步巩固公司作为华能集团最大的独立发电公司之一的地位。
据了解，收购完成后，公司拥有的权益装机容量将增加770兆瓦，总权益装机容量将增加到15550兆瓦，增加5.2%。此外，本次收购还将为公司增加权益在建装机容量1020兆瓦。同时，本次收购将进一步巩固公司在经济发展迅速、电力需求较强的山东省的市场地位；公司也将首次进入属于全国重要的能源基地、且用电增长较快的河南省和山西省电力市场，实现“巩固沿海、拓展中部”的市场发展战略。
（经济日报 2003/06/07）
l 长江电力A股拟9月上市 总股本约55亿股首发10亿成为中国最大水电上市公司
国内最大的水电上市公司将浮出水面。中国长江三峡工程开发总公司旗下的中国长江电力股份有限公司已初步敲定将于今年9月在国内A股市场上市，首发10亿股。
据悉，为确保三峡工程顺利建设和葛洲坝电厂安全运营，早在去年国家主
管部门批准了三峡总公司改制重组方案。由三峡总公司作为主发起人，以葛洲坝电厂经剥离评估的净资产作为出资，联合中国石油天然气集团公司、华能国际电力股份有限公司、中国核工程集团、中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司、长江水利委员会长江勘测规划设计研究院组建了中国长江电力股份有限公司。按协议，6家企业分别占有股份总额的89.5%、3%、3%、3%、1%和0.5%。
此次招股是长江电力募资计划的第一步。分析家指出，在未来的10年内，长江电力将集资400亿元，用于对三峡大坝的建设。尽管这个数字还未最后敲定，但总的盘子只会大不会小。至于按原计划每年从资本市场募集40亿元，将可能分别采用增发股票和发行债券的方式来进行。而9月份长江电力首发的约10亿股，15%为流通股，长江电力的总股本约为55亿股。
长江电力上市后将成为中国最大的水电上市公司。它将逐步收购三峡电厂后续投产机组，发展成为拥有装机271.5万千瓦的葛洲坝电厂、装机1820万千瓦的三峡电厂和其它电力资产的大型独立发电企业。
此前，以原葛洲坝电厂为基础组建的股份公司将承接原葛洲坝电厂的发电业务，并受三峡总公司委托，管理三峡电厂。
据高层人士透露，目前有关部门正在核准长江电力的首次公开募股计划，并于去年已进入上市辅导期。
三峡首批机组将会于8月1日投产。据悉，投产将比原计划提前了1个月，而未来三峡的电力将会供应华东、华中及广东8省1市，而未来的电力定价原则将采取市场化方式。
（工商时报 2003/06/08）
经营管理
l 嘹亮的安全生产大合唱——辽源供电公司安全生产纪实
在辽源供电公司安全生产党政工青齐抓共管，不只是一个简单的口号，而是以各自分工为坐标的尽职尽责，汇成了安全生产嘹亮的大合唱，截至５月１９日已实现安全生产８００天。
党委任领唱
辽源供电公司党委根据电力市场的发展变化和改革形势，在转变人的思想观念上下功夫，大力开展“珍爱公司，珍爱自己”的主题教育活动，“行风建设领头羊工程”，实施新凝聚力建设，增强生产战线的员工珍爱公司，珍惜生命，遵守规程，强化纪律。把生产建设提高到树立公司形象，创建一流企业高度上来。同时，开展了“党员安全一面旗”活动、安全生产图片展活动，丰富了安全生产的思想，提升了安全生产的价值观念，极大激发了全员对安全生产的参与愿望和体验热情，使安全生产在人格化、规范化、细致化、信息化的道路上最直接地切入了具体工作，产生了空前的重视安全的热点效应。
专业当主唱
辽源供电公司安全生产工作以专业人员为核心组织展开。一是重点落实各级安全生产第一责任者的岗位职责和《安全生产法》。坚持“三不放过”，严肃处理各类违章行为，抓紧事后处罚，严格安全管理。二是实现生产作业标准化，生产管理信息化，设备保健周期化，生产建设优质化，保质保量完成生产任务。三是坚持采用新技术、新方法。四是增加百万元安全奖，用于激励员工更好地抓实安全生产。五是加强安全生产培训。从去年１２月到今年３月，人均培训近２０学时，受训面９５％以上。
共青团做伴唱
辽源供电公司团组织以“青年安全生产有形化”活动为切入点，开展了青年安全监督岗，争做安全监督员，青年突击队活动，扎实做好安全生产的氛围烘托工作，为保护安全生产扎实伴唱。一是营造一个安全提示环境。在生产作业现场，每个团支部围绕本单位作业区插彩旗，旗上飘动着安全警句；工作人员的安全帽上贴着安全警句；青年员工的胸前佩带“团员青年无违章”卡，岗长臂上有红袖标。只要进入作业现场，工作人员的眼里到处充满着防止事故，保障安全的提示。二是营造了广泛的安全生产责任重于泰山的氛围。开展安全生产与青年责任座谈会，树立青年安全工作典型，明确岗长、岗员的职责，打破了安全生产上只是第一责任者的事、是班站长、技术员、工作负责人的事的束缚，增多了安全管理的他律者和自律者，较好地改善了安全生产管理环境，增强了管理力量。
工会悄然配唱
在辽源供电公司安全生产的大合唱团里，工会志愿担当起安全舞台里最深处、最细致的解决后顾之忧的亲情关怀，默默关怀的配唱者。把保障安全工作的落脚点放在了提高职工家属安全意识上，营造职工无论在单位、在现场还是在家中时时听到“安全歌声”的氛围。在春检工作开始之前，工会组织了战前思想发动，向全体职工及家属发出了“认真做好安全工作，保证实现安全年”的一封信，通过网络和单位快速传播，要求职工在工作中保持好心情，号召职工家属“为了家人的安全，多给亲人一张笑脸，多说一句安全叮嘱，多做一些免忧解顾的事”。针对双职工多的现象，春检展开伊始，召开了女职工座谈会，交流当好安全生产家庭“第一责任者”的体会，举办了“安全杯”乒乓球比赛。在春检大规模开始以后，动员组织女职工及男职工家属到现场送饭，既鼓励职工努力做好安全工作，又促进了职工家属了解生产现场，体会工作的辛苦，增强对员工的关爱。长张“婆婆嘴”，吹暖安全“枕边风”。
（东北电力报 2003/05/31）
电力论坛
l 商业企业忍无可忍“电价歧视” 商务部重点关注
电力短缺的计划时代，商用电高于工业电，工业电高于民用电，一直是商业之隐痛。如今遭遇SARS重创的商业，终于忍无可忍，群起而求市场公道。
为了创造舒适的消费环境等原因，商业企业用电量越来越大。而由于商业用电和工业
用电价格差，像百盛每年就要多付出400万元，而据记者了解，而像花园酒店等宾馆饭店类企业的用电在商业企业内价格更高，甚至比商场用电价格还要高出1／3。
6月2日，北京最高温度达30摄氏度，百盛商场北京复兴门店空调大开。
坐在清凉的办公室里，百盛华北区总经理刘敬锻总觉得，耳边的徐徐凉风仿佛带着电表走动的声音，令他阵阵心痛。
刘敬锻“关于降低商业企业用电费用的报告”已经递交给北京市政府两个星期了，看着商场里远低于往年的客流，刘更加觉得每月100多万元的电费像一块大石压在肩上。
刘的想法在一个座谈会上得到了包括商界人士和商务部官员的认同。有业内人士提出：商业用电高价是该取消的时候了，我们要抓住机会，争取一劳永逸，彻底取消“电歧视”。
百盛“电价上书”事件
4月，百盛员工没有领到平时比基本工资多出两倍的奖金，昔日拥挤的卖场突然变成寥落的店堂。
身负SARS冲击带来的巨大压力，百盛集团各个地区老总开始各寻出路，他们通过个人或企业积累的资源，向当地政府申请援助，向相关企业申请减免或缓交租金。一份份请求援助的报告打到地方政府和相关部门，其中就有刘敬锻给北京市政府的“降低电价”报告。
这份报告向政府如实汇报了百盛商场(北京)的损失程度，非典期间营业额平均下降51%，毛利下降56%。希望政府可以考虑减轻电费和税费负担，尤其是过高的电费负担。
刘敬锻说，他的报告得到市政府的回复，希望能知道企业对电价的期望值。刘说：“电价有三种，居民用电最便宜，其次是工业用电，商业用电最贵，在北京是工业用电的两倍。”刘敬锻举例说，“百盛每年电费超过1000万元，如果按照工业用电价格计算，则可控制在600万元以内。”这也意味着仅电费一项，由于商业用电和工业用电价格差，百盛每年就要多付出400万元，而据记者了解，宾馆饭店类企业的用电在商业企业内价格更高，甚至比商场用电价格还要高出1／3。
“如果政府能将商业用电降到工业用电的水平，那最好，最好还是永久性的。如果一下子达不到目标，电价短期打5折也可以，甚至7折、8折、9折都可以。”刘说。
话虽这样说，刘敬锻还是希望商业电价能够和工业电价“一视同仁”，现在已经不是电紧缺的时代，有的地方电力出现供大于求的局面，取消商业用电高价政策，不但可以减轻深受非典打击的商业企业的负担，还可以推销电力，鼓励用电，应该是一举两得的事情。
“商业电价歧视”痼疾
5月29日，当刘敬锻带着他的报告来到“走出SARS阴影，重振商业旗鼓”研讨会时，立即引起与会者共鸣。
这个研讨会由中国百货协会主办，商务部和北京市商委都派出代表参加。
北京崇光百货总经理杨建说，电费的问题是每个商场在非典时期都遇到的，电费现在采取的是只要账上有就一定要交的方式，在非典时期，这种方式是不是应该缓交？电费带给人的心理压力比较大。
商场除了担负着赢利的任务，一定程度上也扮演着重要的社会角色，在北京非典疫情最严重的时候，基本没有商场关门，如果一到晚上商场灯一熄，好端端一个城市就显得比较沉寂而没有生气。
在座的数家百货商场总经理一致认为，开商场，电是绝对不能省的，关一个小时商场，电费可能挽回几千块，但销售额可能是几万块，即使硬撑着，也要开门纳客，空调还要照样送风。
商业用电究竟高到什么程度？根据供电系统公开资料，目前北京地区对电实行“峰谷分时销售”，按照其平均价格计费，以高峰期1kV-10kV电压等级电价为例，居民生活用电是0.430元；享受优惠待遇的大型工业用电0.569元；商业用电0.983元。上海市的1kV～10kV电压等级高峰时期电价为：工业0.865元，宾馆1.015元，商业0.895元。
中国百货商业协会副理事长王亚范说，商业用电的电价是一个全国性的问题，这是10年前出台的规定，是从计划经济制度延续下来的思路。为什么商业用电价格一直是最高的？计划经济下，我国长期处在电力供应紧张状态，优先保证生产，抑制消费需求，成为商业用电大大高于工业电价的一个重要原因。这种保工业用电的思路延续到现在，我觉得就不对了，带有歧视性的感觉。
电也是一个商品，商品就要同质同价。对企业用电，没有必要分工业商业。工业用电，因地区不同，大致在0.4～0.5元左右，商业用电大都0.8～0.9元左右。现在我们商业毛利率很低，费用很高，用电量支出过大是个严重的问题，对这次SARS期间营业单位用电问题，我认为政府部门应该要实事求是给予考虑和支持。
铁板电价有望松动？
目前，广东已经开始将工业商业用电同价计算，上海这次也出台了类似政策。那么全国范围内曾经是铁板一块的商业电价是否有望全面松动？
商务部贸易市场局王选庆处长表示，前国家经贸委和现在商务部都在为商业企业争取平等、合理的电价做工作。
王选庆说，虽然现在商务部内部“三定方案”还没有最后敲定，但工作始终没有停顿。电价的问题一直都在呼吁，并和相关的政策部门做沟通。早在年初非典疫情之前，国家经贸委在推进流通现代化过程当中，想推广广东的经验，希望工业和商业在电费上有一个统一的价格。
王介绍说，当时电力司还在经贸委，所以沟通起来比较容易一点，后来这一部分的工作转移到发改委，对此有过一个解释，主要是技术性的。主要是说明工业性用电和商业性用电的成本问题，而且各地情况不同。比如北京商业用电跟工业用电的差距，按照非高峰给低谷的平价来算，平价商业用电是0.67元，工业用电是0.53元左右，平均差0.1元左右。但可能如湖北有的地方差别很大。我们跟发改委物价司联系的时候，他们讲到北京市物价局已经向发改委提到这个问题，近期可能会考虑出台有关政策，主要是针对疫情情况的应对措施，是否出台主要看疫情情况。
王选庆还透露，商务部正在集中精力收集整个商业行业企业的意见和困难，研究具体的扶助性政策，并将形成文件上报国务院。
北京市商委副主任李顺利说，商委已经接到关于商业用电的反映，并且和物价局等部门协调过，提出过商业电价按照工业电价计算的问题，哪怕只是一段时间的暂时改变，毕竟电费占商业企业支出的很大一部分，在这种的非常时期应该给予照顾。但电价协调不是一个部门可以决定的事情，暂时还没有可以宣布的政策。
谈到“歧视性”电价，中国连锁协会会长郭戈平坦率地说：“在没有遇到非典之前，我们这个行业就提过申请，要求工、商同电价，这次遭受非典袭击，企业不能奢望政府解决太多问题，我们就攻这一个问题，这是我们行业一个不公平的待遇，应该借这个机会呼吁一下，最好争取得到彻底解决。”
商业景气是如何复苏的
从3月份至今，中国的旅游、酒店、零售、民航各大产业受到SARS巨大的冲击。其间的损失，至今尚无全国性的、权威部门的统计。
5月中旬以后，SARS危机走向平息。其间，各行业复苏的过程，也缺乏权威的数字性描述。
但是，局部地区的商业信息机构和代表性商业企业，却保持着对数字的敏感。
在这里，我们取得了上海市商业信息中心、携程旅行网的两组数字。在这前一组数字中，我们可以看到，与去年同期相比，包括大卖场、专业店、百货店、超市在内，上海的零售业所受的影响；在后一组数字中，我们可以清晰地看到，5月中旬以后，通过该公司网络生成的酒店、机票定单的回升。
而这些数字意味着，危机过后，商业的景气就这样慢慢地恢复了。
(21世纪经济报道 2003/06/07)
特别报道
l 三峡工程向收益期进发 国家确定三峡电价原则
售电问题
6月1日，随着三峡大坝蓄水发电，历时近10年的三峡工程向收益期步步进发。三峡总公司前不久向外界宣布，三峡工程成功下闸蓄水后，8月首批机组将并网发电，今年的发电量将达到55亿度。
“总公司的领导正为售电方案进行谈判，整个方案将在本月底完成。”三峡总公司新闻宣传处处长严斐女士在接受记者电话问询时说。
去年11月三峡截流成功当天，中国长江三峡工程开发总公司党组书记、副总经理李永安曾表示，未来三峡电价将为0.25元／度。但6月5日接受记者电话采访时严斐女士表示“电价还没有最后定”。三峡总公司销售部经理祝华瑛说：“0.25元／度是测算的价格，最后定价国家发展与改革委员会正在组织审批。”
据介绍，国家确定的三峡电价原则是，按照受电省市电厂同期平均上网电价水平确定落地电价，并随受电省市平均电价水平的变化而浮动。这样，三峡电在各地的上网价显然会有所差异。
根据国务院正式批准的三峡水电站电能消纳方案，三峡水电站供电区域为湖北、河南、湖南、江西、上海、江苏、浙江、安徽、广东共八省一市。李永安去年11月表示：“根据该方案确定的定价原则，九省市电价平均算下来为0.32元／度，减去过网费0.07元，为0.25元，这也就是0.25元／度的三峡电价的由来。”
李永安当时介绍，目前全国平均上网电价为每度0.29元，上海为0.38元，华东其他地区为0.35元，华中地区为0.30元，而三峡0.25元的电价显然在价格上具有较大竞争优势。
为确保三峡的售电，改革前的国家计委曾先后组织受电省市开了两次电力电量平衡会、四次电价会，国务院有关领导也多次批示：“各地电力建设要做好长远规划，控制常规火电项目，为三峡工程腾出市场空间”。
55亿度电中，华中各省分配比例为湖北35%、河南25%、湖南22%、江西18%，华东各省分配比例为上海40%、江苏28%、浙江23%、安徽9%。而明年三峡电力将新增广东市场，其为广东提供的装机容量为300万千瓦，华东则为720万千瓦，华中为900万千瓦。消纳方案中明确提出：要最大限度地发挥三峡效益，先满足三峡电力的消纳。
据了解，国家最早为三峡圈定的市场只有华中和华东，并无广东，但由于华中的江西、等省近几年装机量上升较快，才将广东这一缺电大省划给了三峡。但是，由于西电东送，云南、广西、贵州的新增电量也将送往广东市场，三峡面临的竞争不可避免。为扫除售电障碍，三峡总公司多次在国家相关会议上力陈资源优化配置，要求一些地区尤其是华中地区关停一些电力项目。但有专家认为，未来的电力市场靠的是竞争力，要求对其他电力项目进行政策性关闭，在市场经济条件下并不具有合法性。
0.25元的定价是否有竞争力？澜沧江水电开发公司董事刘会疆认为，从目前华东和华中市场来看，还是有一定竞争力的。但随着这两个地区一些新建的电站发电和其他地区的电力进入，这个电价长期竞争力有待探讨。云南电力集团一位工程师则举例说，目前澜沧江上的漫湾电站的上网电价仅为0.15元，而云南中小水电在汛期的上网电价普遍才0.10元，云南目前送广东的平均上网电价不超过0.22元，随着澜沧江上其他大型水电项目投产，“这个价能否保住都是未知数”。
定价上网
和人们预想中的不一样，三峡上网还是定价上网，并不是竞价上网。
首都经贸大学教授、电力改革专家刘纪鹏认为，没有实行竞价上网主要原因是目前电力市场还是供不应求，缺口很大。
“电力改革是假定了电量过剩这个前提，在这个前提的基础上实现竞价上网、竞价售电，但现在的环境和假定的不一样，因此没法实行竞价上网。”
刘纪鹏指出，如果在电力缺口很大的情况下实行竞价上网、竞价售电，购售电也不是单一的电网公司，那么必然导致电价抬高，而电价提高不符合公众对电力改革的预期。“所以大家都愿意维持现状”，刘纪鹏说。
但国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、博士研究员冯飞却有不同看法：“关键问题是电网公司作为单一买方和单一卖方的存在，只要存在单一购售方，市场信号就反映不到终端客户那里去，用户就没法体会到竞争的好处。在缺电的时候，如果不提高电价，用户就不会减少用电，电力将会更加紧缺。更重要的是，如果因为缺电就不实行竞价上网，就无法用市场信号引导投资，电力市场永远难以达到平衡。”
冯飞认为，打破目前单一购售体系的办法之一是允许电厂对一些用电量大的客户实行直供。只要电网是单一的购售方，即使发电厂因为竞争降低的电价，用户同样可能无法获益，因为电网的运营成本有可能随之提高。
国家电网公司一位中层对记者说，目前维持定价上网的最根本原因在于：国家对电力的定价长期以来是一个“倒成本推算”的体系。
“就是以成本来确定价格。”这位中层介绍，因为这些项目长期以来都是由国家投资，倒成本推算就是最有效的对付亏损的办法。
电监会定位
电监会是2002年中国电力体制改革的产物，作为国务院下属的政府部门对中国电力市场进行全面监管。
在电力改革新确立的电力结构体系中，电监会处在金字塔塔尖的位置，是国务院直属的部级单位，其余2家电网公司和5家发电公司都是副部级单位。
三峡与电监会同属国务院直属的部级单位，在国家计划中实行单列，是平级关系。
在指导整个电力体制改革的国务院5号文件中，对电监会的职能作了阐述：制定电力市场运行规则，维护公平竞争；根据市场行情向价格主管部门提出调整电价建议；监督检查电力企业的质量，颁发和管理许可证，处理市场违规行为；价格监管；监督电力企业普通的社会职责实施。
在旧有的电力行业管理格局中，项目审批、价格管理属前计委，产业政策、行业管理属前国家经贸委，企业财务管理属财政部。
刘纪鹏指出：“只有在取消目前行政审批电价和还本付息电价的基础上，电监会的作用才能真正发挥出来。”
冯飞认为，从目前的职能分配看来，如果市场的准入权和电价监管权不移交电监会，电监会面临难题。
“三峡工程带来了一个难题：如果电监会对三峡1820万千瓦的发电量不能调控，而三峡最终的发电规模将达到4000万千瓦，占中国全部电量的1／10，没有这1／10的参与，中国电力改革则可能要走更远的路。”
在接受记者采访时，三峡总公司新闻宣传处处长严斐女士说：“在市场上肯定要受电监会监督。”刘纪鹏也认为，三峡不应该是中国电力市场上的特例，必须进入电监会体系。
三峡如何兑现回报
也许是因为工程浩大的原因，三峡工程的预算几经变更，起初的投资预算是360亿元，后来变为570亿元、1200亿元，到1994年预算为2039亿元，1996年达到2400亿元。
去年11月，李永安在接受采访时称：按照目前工程进展和物价、利息趋势预测，若国家不发生大的政策调整，经济形势不发生大的波动，预计三峡工程总投资不超过1800亿元人民币，比1994年时的预算将至少节省200亿元。
三峡总公司总经理陆佑楣不久前在北京大学的一次讲座上解释说：“这么大的一个工程究竟要花多少钱，也是大家关心的一个问题。1993年定了需要投资900亿，有400亿是用来水库移民搬迁，500亿用来工程施工。当时批准的投资总数是这么一个静态数字。如果再加上10多年施工期的物价因素和40%左右的银行贷款，贷款每年要支付利息，把三部分加起来，在1994年预测的是2039亿人民币。现在来看，还有七年工期，最终大概要1800亿左右就可以全部完成，可以控制在原来的预算之内。”
三峡的资金是怎么来的？陆佑楣当时解释说：“全国人民每用一度电，征收7厘钱，贫穷的地方是4厘钱，也有的地方不交，这是三峡工程最主要的资本金来源，大概占40%左右。第二个部分，三峡工程2003年开始就可以发电，发电就可以卖电，卖电就可以有收益。以上这两部分基本上不用付利息。最后还有30%～40%是靠银行贷款。”
三峡的投融资体制确实是一种独特的体制。华能国际一位管理人员认为三峡在融资上获得了政策优势，但其他工程是否也能采取这样的融资方式？
（21世纪经济报道 2003/06/08）
