2004年全国电力建设定额站站长会议纪要

　　全国电力建设定额站站长会议于2004年8月19～21日在山东省日照市召开。这次会议是我国电力体制改革以后，电力行业召开的第一次定额站站长会议。会议的中心议题是：全面总结近几年电力工程造价与定额管理工作，分析新的电力体制下电力工程造价与定额管理工作面临的新形势、新问题、新情况，剖析电力工程造价与定额管理工作中存在的问题，研究解决的方法并制定相应措施，及时调整工作定位，进一步明确今后的工作目标和方向，推动电力建设定额管理工作上一个新水平。
　　参加本次会议的有建设部、国家电力监管委员会、中国建设工程造价管理协会、国家电网公司、中国南方电网有限公司、各电力集团公司、中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、各大区电网有限公司、各省（自治区、直辖市）电力公司、广东省广电集团公司、广东省粤电集团公司、北方联合电力有限责任公司、各大区电力设计院以及华北电力大学等单位的领导和代表共105人。
　　为开好这次会议，国家各有关政府管理部门和各单位给予了高度重视和大力支持，有关领导在百忙之中亲自出席了本次会议并发表了重要讲话。建设部标准定额司徐惠琴副司长，在讲话中充分肯定了电力建设定额管理工作几年来做出的成绩，并就全国建筑行业工程造价管理工作和《建设工程工程量清单计价规范》的推广执行情况向大会进行了通报和分析，阐述了今后以市场形成价格的工程造价管理发展方向，同时，讲话还从落实行政许可制度的角度，对电力工程造价与定额管理工作提出了统一管理、严格监督的具体要求。国家电力监管委员会市场监管部向海平处长、输电监管部陈涛副处长，从行使好政府监管职能、维护电力建设秩序的高度，对今后理顺和加强定额管理组织体系提出了明确的要求和意见，为进一步加强电力建设定额宏观管理，健全定额管理组织体系明确了方向。中国电力企业联合会孙玉才副理事长在题为《学习、合作、创新，用科学的发展观认识和推进定额管理工作》的讲话中，从加强行业管理与提高行业服务水平的角度，进一步强调了加强电力建设定额管理工作的重要性，并就稳定队伍，健全定额管理体系，提高定额的权威性、准确性和合理性，正确行使好行业定额管理职能、提高定额管理工作水平提出了明确要求。各位领导的讲话为开好这次会议起到了重要的指导意义。
　　中电联技经中心主任、电力建设定额站站长张千驷同志在会上做了题为《团结协作、与时俱进，共创电力建设技经与定额管理工作新局面》的工作报告，就技经中心和定额站近几年来的工作进行了回顾和总结，并明确了今后一个阶段的具体工作任务和内容。
　　会议还就《电力建设工程量清单计价规范》的编制情况和《火电、送变电工程建设预算费用构成与计算标准》的修订情况向与会代表做了专题汇报。同时，按照节俭办会和提高效率的原则，中国建设工程造价管理协会电力专业委员第二届委员大会与本次会议同期召开，产生了第三届专委会的委员、主任委员、副主任委员和秘书长，顺利完成了专委会的换届工作。
　　在本次会议上，中国电力企业联合会对近几年来在电力工程造价管理工作中涌现出来的73位先进工作者进行了表彰，这也是行业主管部门对广大技经工作人员多年来工作成绩的肯定。
　　在两天的会议中，与会代表紧紧围绕会议主题，认真学习和领会各位领导的讲话精神，本着适应形势、与时俱进、团结协作、开拓创新、共同前进的原则，结合各单位的实际和当前工作中存在的主要问题，就加强与改进我国电力工程造价管理现状，展开了深入的讨论和广泛交流；并对定额站向大会提出的《电力建设工程量清单计价规范》和《火电、送变电工程建设预算费用构成与计算标准》进行了充分讨论，提出了许多好的意见和建议。
　　会议达到了认清形势、转变观念、理清思路，坚定工作信心和决心，不断增强工作责任感和使命感，坚定不移地推动定额工作稳步发展总要求的良好效果。
最后，中电联技经中心副主任沈维春代表大会做了会议总结。
　　为切实贯彻好本次会议精神，认真做好今后一阶段的工程造价与定额管理工作，现将本次会议的有关决议纪要如下：
　　1、在新的电力体制下，各级电力建设定额站应团结协作，认真研究新形势下电力建设市场的发展方向，适时地调整和改进现行的工程造价和定额的管理方式，按照程序化、标准化、规范化、法制化的要求制定具体措施，迅速提高电力行业的定额管理水平。
　　2、转变观念，以实际行动尽快理顺电力工程造价与定额管理中政府、行业和企业之间的关系。随着我国电力体制改革的落实，电力工程造价和定额管理体制发生了根本的变化，国家发改委作为电力行业投资管理的主管部门，建设部作为全国工程造价管理的主管部门，国家电力监管委员会作为电力市场的监管部门，使得电力工程造价与定额的管理与协调工作出现了更大的难度，另外，在电力行业内部，行业与各企业之间以及企业与企业之间的沟通也相对困难，那么，在电力工程造价与定额管理工作中，如何理顺各方的关系，建立完善的工程造价管理、协作和监督关系，是我们包括各级电力建设定额站面临的重要问题。希望各级定额站应及时转变观念，积极沟通，共同努力，尽快理顺与各方面的关系。
　　3、加强行业内及与行业外有关机构在工程计价体系改革方面的交流、学习，借鉴国际工程造价管理经验，深入研究电力建设定额体系的发展方向。请中电联定额站制定计划，定期召开有关的专题研讨会，以加大对定额管理工作的研讨力度，活跃定额工作的学术交流活动。
　　4、中电联定额站将认真整理与会代表对《电力建设工程量清单计价规范》的编制和《火电、送变电工程建设预算费用构成与计算标准》修订方案所提出的意见和建议，尽快组织落实，对相关内容进行修改和补充。继续组织测算工作，尽快审查，形成报批稿，尽早报请国家发改委颁发执行。
　　5、应抓紧做好定额体系的补充、完善工作，尽快制定计划，研究组织对现有的概算定额、预算定额的修订、补充工作，近期应重点做好以下各项工作：
　　（1）尽快颁布燃气-蒸汽联合循环电站安装预算定额，报批燃气-蒸汽联合循环电站安装概算定额；
　　（2）尽快完成送电线路工程预算定额的修订工作，补充超高压直流输电项目、大截面架空导线和大截面电缆的安装定额；
　　（3）编制超临界机组的安装定额，跟踪上海外高桥二期工程，补充百万级机组的安装定额子目。
　　（4）对调试定额在使用过程中发现的问题尽快组织研讨，特别是变电和送电线路调试部分，尽快组织修订。
　　6、配合《电力建设工程量清单计价规范》的编制和《火电、送变电工程建设预算费用构成与计算标准》的修订，认真做好计算机应用软件的开发、升级工作，提高计算机应用水平，进一步提高工作效率。
　　7、按照与会代表的要求，中电联定额站将着手建立独立的电力工程造价信息管理网站，以实现定额、资质、价格信息管理与发布的网络化管理。各网、省电力建设定额站应积极落实技经信息网的建设和管理工作，配合网站的建设，做好工程基础资料的收集、整理和发布工作。
　　8、电力体制改革之后，各单位应继续加强工程造价与定额管理工作，确保工程造价与定额管理机构的连续性，做到设置完整、人员到位，职责明确，并根据有关规定，按时催缴定额编制费。
　　9、在2003年完成全行业电力工程概预算人员资格认证培训的基础上，各级电力建设定额站应继续抓好电力建设技经队伍建设，积极开展技经人员的继续教育培训和资格证年检工作，不断提高工程造价管理人员的整体素质，提高电力工程造价管理从业人员的工作能力、职业道德水平和社会地位。
　　10、请与会代表及时向单位主管领导汇报会议精神，争取领导对工作的支持，并结合本单位的工作实际情况认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ΟΟ四年八月三十日