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供暖季煤炭价格迎来强监管

时间:[2017-11-07 ] 信息来源:中国电力报
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  “今天的行情怎么样?”11月2日一大早,内蒙古煤炭贸易商王晓飞就在微信群中发出了这样的消息。而这也是近段时期他每天早晨都要在微信群中发出的消息。王晓飞的消息发出后,群里来自全国各地的贸易商、供应商陆续发出了各自区域目前的价格信息。

  王晓飞所在的微信群里,集结了产地、物流、港口等众多从事煤炭贸易的人员,大家在群里互通有无,共享信息。如此热闹的交流氛围始于10月27日,彼时,国家发展改革委下发《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》,提出将严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为。这并不是今年国家层面第一次对煤价有这样的表态,此前国家能源局印发的《2017年煤炭去产能实施方案》中就提出:“严格查处价格违法行为。”

  诱因:淡季煤价持续上涨

  煤炭价格的涨跌,关联着产业链上各个环节贸易商的操盘动作。从9月份以来,王晓飞就在煤炭产地和下游港口、电厂之间频繁穿梭。

  “煤炭价格行情好的时候,就需要这样来来回回的跑,业务量才能得到实实在在的提升。”王晓飞对记者表示,当时下游煤炭现货价格,基本上是一天一个价格。从9月份至今,他先后到过大同、神木、秦皇岛、鄂尔多斯等地方,目前来看,效果还不错,达到了自己的预期。

  环渤海动力煤价格指数的变化轨迹也符合王晓飞的认知。从9月6日环比上涨1元/吨,价格指数首次反弹之后,连续五期保持上涨趋势。直至10月11日,环渤海动力煤价格指数报收于585元/吨,环比下降1元/吨,才结束了上涨态势。

  在分析煤炭价格淡季上涨的原因时,环渤海动力煤指数周评认为:“8月份,先进产能释放不及预期,国内主要煤企商品煤产销量稳中有降,结构性偏紧问题继续存在等原因导致了煤炭价格上涨。”

  而煤炭价格的持续上涨,最终引起了主管部门的注意。尤其是在临近供暖季之际,煤炭价格的上涨更是牵动着普通民众的生活。

  此次国家发展改革委严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为,可以看出主管部门对煤炭价格的高度关注。而国家能源局印发的2017年煤炭去产能方案中也明确表示,今年将建立完善共同应对煤价异常波动制度。按照相关法律法规的要求,建立政府与市场主体、社会力量共同应对煤炭价格异常波动的运行机制。

  趋势:产地价格逐渐平稳

  10月中旬,煤炭价格开始下行之时,王晓飞就隐隐感觉到,可能煤炭价格下行会持续一段时间。此后时间,他尽量减少了自己的业务量,以规避由于煤炭价格下跌带来的风险。

  “今年的情况,与往年不太一样,前段时间淡季不淡的情况就比较反常。”王晓飞表示,此前迎峰度夏结束之后,煤炭价格都会出现小幅下跌,但今年却出现上涨,比较出乎意料。

  其实,从今年6月下旬开始,国家能源局就开展了建设煤矿产能公告工作,其中一项工作就是进一步规范煤矿建设生产秩序。今年的去产能方案中,也提出通过适时收储投放资源、加强对最低最高库存情况的监督检查、严格查处价格违法行为、加强中长期合同履约监管、加强行业自律等方式,保持煤炭市场基本稳定,推动上下游协调发展。

  值得注意的是,从10月11日开始,环渤海动力煤价格指数也开启了下行通道,连续四期下行,累计跌幅达5元/吨。分析近期煤炭价格下行的原因时,环渤海动力煤指数周评认为,9月份煤炭进口数量的高涨,让煤炭需求端议价能力有所增强。

  在煤炭供给方面,CCTD煤炭价格指数周评认为,10月份以来,与环渤海地区动力煤市场关联度较高的晋陕蒙等主要产地,煤炭的出矿价格已经平稳,部分区域的煤价甚至已经出现下跌走势,导致产地煤价对环渤海地区现货动力煤价格的支撑力度减弱。

  面对价格持续下跌的行情,手头并没有囤积太多煤炭现货的王晓飞开始有些庆幸:“幸亏前段时间没有大规模囤货,否则现在就得亏本出手了。”

  措施:恶意囤积煤炭将严查

  与王晓飞想法不同的是,部分贸易商还想趁着煤炭价格的下跌,囤积大量的现货,以期在煤炭价格上涨之时获取利润。

  王晓飞的周围,就有不少熟悉的贸易商开始在秦皇岛港等地囤积煤炭,希望在供暖季开始之后煤炭价格出现上涨,继而获取可观的利润。但目前来看,这种行为一旦被发现,将很可能遭到监管部门的严惩。

  此次国家发展改革委下发的通知中,明确表示:“要深入排查是否存在恶意囤积煤炭的行为,严肃查处捏造、散布涨价信息,扰乱市场秩序,推动煤炭价格过高过快上涨的行为。”

  按照国家发展改革委的部署,煤炭主产区、主要煤炭港口所在地将深入开展煤炭市场价格巡查。要摸清底数,全面掌握本辖区内所有煤炭生产流通企业基本情况。迎峰度冬期间要持续开展市场价格巡查工作,重点关注煤炭价格变化、库存数量、库存周期变化等情况。一旦出现煤炭市场价格异常波动情况,要加大巡查检查的频次和力度。

  按照要求,迎峰度冬期间,河北省、山西省、陕西省、内蒙古自治区价格主管部门每周上报煤炭市场价格监管情况。上述4省区中,晋陕蒙作为煤炭主产地,在迎峰度冬期间承担保供的任务;而河北省不仅是煤炭产地,还是用煤大省,省内的煤炭市场稳定对煤炭市场价格变化有着参考意义。