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非化石能源消费比重提升至14.3%

时间:[2017-02-27 ] 信息来源:中国电力报
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  编者按 一年之计在于春。近日,国家能源局正式发布《2017年能源工作指导意见》,为全年能源发展定调。2017年能源工作主线是什么?我国能源结构将有怎样的改变?哪些领域能源工作将取得突破?今日本报1~12版特推出专题报道,通过多角度解读,助广大读者更好地了解我国2017年能源工作思路。

  非化石能源消费比重提至14.3%,天然气比重提至6.8%,煤炭比重降至60%。这是近日国家能源局印发的《2017年能源工作指导意见》(以下简称《意见》)设定的今年我国能源结构调整目标。

  众所周知,2020年非化石能源占比达到15%,2030年达到20%,是我国应对气候变化自主贡献的庄严承诺,也是我国能源结构调整要经历的两个里程碑。

  从今年目标看,距离占比15%的目标仅剩一步之遥。

  能源结构调整快于预期非化石能源占比年增1%

  去年底召开的全国能源工作会议公布的数据显示,2016年,我国能源消费总量约43.6亿吨标准煤,非化石能源消费比重达到13.3%,同比提高1.3个百分点。按照今年的发展目标,非化石能源占比将再提高1个百分点左右,与去年实际增幅相比,还是适当调降了一些。

  同时,2016年,煤炭消费比重降至62.6%以下,天然气占比提至6.2%。按照今年部署,煤炭消费占比将下降2.6个百分点,天然气占比将提高0.6个百分点。

  2011年以来,我国煤炭消费占比经历了从70%到62.6%的下降过程,年均下降超过1个百分点。我国“十三五”能源规划设定,到2020年煤炭消费占比降至58%以下,这比《能源发展战略行动计划 (2014~2020年)》设定的60%目标有很大程度的降低,显示了我国能源结构调整速度快于预期。

  非化石能源占比方面,近年来也经历了大幅提升的过程。我国曾经向国际承诺2015年非化石能源占比达到12%,而在当年圆满完成了这一目标,给了我国非化石能源发展极大地信心。

  近年来,我国非化石能源占比从2011年的8.4%,一路攀升至2016年的13.3%,年均增幅接近1个百分点。按此速度计算,我国或将在2018年提前完成非化石能源占比达到15%的目标。

  对于未来我国能源结构调整远期目标,日前,中国工程院院士谢克昌预测,2030年到2050年是我国能源革命的定型期,力争到2050年煤炭、油加气和非化石能源占比是4∶3∶3。

  各省非化石能源占比不均衡山东仅为3%,云南达到42%

  横向来看,我国非化石能源分布并不均匀。各省资源禀赋不同,用能结构不同,非化石能源占比差异十分明显。

  以当前公布了“十三五”能源专项规划的几个省份为例。2015年,非化石能源占比超过13.3%,达到全国平均水平以上的省份有云南、浙江、福建和广西,分别达到42%、20%、19.9%和25%。占比在全国平均水平以下的省份是河北、山东、河南、山西,分别为5%、3%、5.8%和5%以下。

  从以上几个省份非化石能源分布情况看,占比最小的是山东,仅为3%;占比最高的是云南,达到40%以上。

  然而值得注意的是,非化石能源占比的多少并不意味着其绝对数量的多少。山东是我国能耗第一大省,占全国能源消费比例接近10%,因为能源需求量大,占比为3%的非化石能源绝对数量也很可观了,但比例仍有待提高。

  从以上诸省份的“十三五”能源规划可以看到,到2020年,河北、山东、河南和山西非化石能源消费占比将分别达到10%、7%、7%以上和5%,仍然低于全国平均水平。浙江、福建、广西和云南将分别达到20%、21.6%、21%和42%。

  在能源结构调整的大趋势中,广西显得有点儿“与众不同”,因为只有该省在“十三五”能源规划中设定的非化石能源消费占比是降低的。2015年广西非化石能源占比是25%,而到2020年将降至21%。记者观察到,该自治区石油和天然气的消费比重在“十三五”期间将有更大幅度的提升。  

  非化石能源装机需得到充分有效使用

  非化石能源消费占比提升的途径,一方面是非化石能源装机的大幅提升,另一方面,更重要的是,这些装机要得到充分有效的使用。

  根据《意见》,我国今年将大力发展风电、光伏、核电等非化石能源。着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题,促进电源建设与消纳送出相协调,提高清洁低碳能源发展质量和效益。

  水电方面,预计今年新增装机规模1000万千瓦,新开工规模力争3000万千瓦。

  风电方面,新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。对弃风率超过20%的省份暂停安排新建规模。年内计划安排新开工建设规模2500万千瓦,新增装机规模2000万千瓦。

  核电方面,积极推进已开工核电项目建设,新增装机规模641万千瓦;积极推进具备条件项目的核准建设,年内计划开工8台机组。

  太阳能方面,年内安排新开工建设规模2000万千瓦,新增装机规模1800万千瓦。

  针对我国今年以及“十三五”时期非化石能源消费比例目标,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时表示,对于非化石能源要兼顾建设和使用,建好的项目要得到充分利用。非化石能源的消费比重最终要靠这些能源的发电量来实现,而不是通过装机来实现的。同时要夯实数据基础,经得起历史的检验。