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汪建平:对标强党建聚焦促发展

时间:[2017-01-12 ] 信息来源:中国电力报
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中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长 汪建平

  十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。在国有企业党建工作会上,习总书记发表重要讲话,深刻回答了国企改革发展和党的建设一系列重大问题,为破解国企党建难题提供了世界观和方法论,为新时期加强国企党建提供了根本遵循和行动指南。深入学习贯彻中央两次重要会议精神是当前中国能建上下的首要政治任务,对标开创党建工作新格局是推进公司全面从严治党、加强党建工作的总体思路。

  党建对标是强“根”铸“魂”的必然选择

  坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。对照中央要求进行党建对标,根本出发点就是强“根”铸“魂”。

  (一)党建对标关乎党对国有企业的领导这个重大政治原则。做好国企党建工作的关键,在于正确处理好党组织的政治属性与企业的经济属性之间的关系,使这两者都得到充分彰显。现在的问题是,重经营轻党建,“经营工作抓好了,党建工作就自然抓好了”已不是个别领导干部的口头禅,党建淡化弱化虚化边缘化及“宽、松、软、虚”问题严重。解决这个问题,除了需要中央的顶层设计,国企党组织也应自觉把管党治党责任扛在肩上、放在心中,严守阵地。从公司实际看,也不同程度存在“管”的差距。管党治党认识亟待提升,有的领导人员政治责任感不强。党建责任落实不到位,有的党组织书记不聚焦党建工作,角色意识淡薄。党建工作研究深度不够,规定动作完成较好,但自选动作没有坚持问题导向。基层力量不能满足工作需要,“小马拉大车”现象突出。

  (二)党建对标是全面从严治党的内在要求。作为党的建设的根本原则,从严治党贯穿党建始终。中央两次重要会议进一步吹响全面从严治党的号角,会议精神丰富而深刻,对国企党建提出的要求全面而具体。对照中央要求,检查自身,仍不同程度存在“严”的差距。党内政治生活需严格规范,有的单位不按期召开党代会、换届选举,有的领导干部参加组织生活少,批评和自我批评走过场。党员教育管理需加大力度,有的单位党员教育培训不符合要求,有的单位专题学习活动流于形式。党风廉政建设需进一步深化,基层纪委聚焦“监督执纪问责”主业不够,存在不愿监督、不敢监督、不会监督现象;从公司近几年查处的案件看,有的基层领导人员缺乏对法纪的敬畏,越底线,踩“红线”。

  (三)党建对标是对时代发展趋势的正面回应。我们处在新思想、新机制、新事物层出不穷的时代,时代的力量永远催促着我们不断前行。创新是企业发展的永恒主题,在这方面,企业党建工作不仅不是例外,甚至更加具有时代性。在工作内容上,随着公司国际业务迅猛发展,如何开展好境外党建必须深入研究;随着混合所有制有序推行,如何开展好产权多元企业党建必须拿出对策,这些都是新的课题。在工作方式上,总体看,我们的党建工作对时代的呼应不够,如互联网+的意识不强,工作方式传统单一,没有充分体现创新与未来。

  对标开创公司党建工作新格局

  对公司党建“四个化”的问题决不能等闲视之,解决这些问题也决不能停留在一般要求上,必须拿出有效管用的硬措施。我们要对照中央要求,列出重点任务清单,逐条落实到位。

  (一)认识对标,提高思想站位。深入推进“两学一做”学习教育,定期组织党委中心组学习,举办分类精准培训,不断加强对各级领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,从思想深处拧紧“螺丝”,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。深刻领会习总书记在国企党建工作会上的讲话精神实质,牢牢把握企业党组织“把方向、管大局、保落实”的职能定位,彻底纠正国企党建工作可有可无的错误观点,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。把握时代脉搏,紧扣公司业务发展趋势,努力在海外党建、混合所有制企业党建等课题研究方面取得突破性进展,努力在党建信息化建设方面取得丰硕成果,坚持探索党建工作新内容、新方式,牢固树立创新意识。

  (二)体制制度对标,打造从严治党坚实保障。坚持两个“一以贯之”,稳步实施“融入”“内嵌”,在2017年完成体制制度对标任务。体制再造,重在落实党建工作总体要求进企业章程,全面推行党委书记、董事长“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”,把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,实现党委政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一。制度再造要在以下方面发力:完善党建工作责任制度体系,明确各主体抓党建的工作责任;重建企业议事决策制度,明确各治理主体内部议事规则;健全选人用人制度,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,落实党组织的把关作用;健全监督制度,严格规范企业党内政治生活,加强党内监督。

  (三)责任对标,失责必问责。认真执行《中国共产党问责条例》,严格落实党组织从严治党主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。党委书记要把抓好党建作为最大的业绩,须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。纪委书记要坚持原则,主动作为,强化监督,执纪必严。引入激励约束机制,用好考核评价这个指挥棒,把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来,促进公司党建责任落实。坚持并完善党委书记述职述评制度,发挥其效果运用。

  (四)纪律对标,党风廉洁建设永远在路上。贯彻落实好十八届六中全会通过的两个重要文件,以及一系列党规党纪,通过执纪从严这个“有力支点”,构建公司全面从严治党的新格局。不断加大党风廉政建设“两个责任”的落实力度和深度,确保监督机制有效运转。动员千遍,不如问责一次。持之以恒落实中央八项规定精神,加强内控、规范管理,推进作风建设常态化、长效化;深化巡视工作,确保实现巡视全覆盖工作目标,坚持问题不整改不放过、制度不健全不放过、责任不追究不放过,件件有着落,事事有结果;继续加强对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理,违纪零容忍,反腐无禁区。

  (五)基础对标,夯实党建“地基”。严格落实“四同步”“四对接”,确保党组织全覆盖,党的作用发挥无死角;按时、高质量开好党代会,落实换届选举,进行方向引领;坚持好组织生活制度,认真召开党员领导干部民主生活会,积极开展“三会一课”、民主评议党员,实施党务公开,实现组织生活正常化,不断增强党的意识和党员意识,建设坚强堡垒。统一所属企业党群工作机构设置,规范名称,按规定配齐人员编制,落实经费保障,保证各级党群部门、干部与生产经营部门、干部待遇相同。树立党群干部专业化、职业化的思维,选优配强骨干队伍,注重培养后备队伍,促进岗位交流,让党群口成为锻炼干部、培养复合型人才的重要渠道。

  (六)体系对标,发挥大党建聚合效应。把握好“党建要再造,宣传要升级,群团要转型,工作体系要完善”的工作思路,坚持党群“一盘棋”,统筹党建、领导班子建设、干部队伍建设、宣传文化、群团等几大块工作,以一体化的系统建设理念谋划大党建、推进大党建,以一体化的方式优化配置资源,以一体化的思路打造大党建品牌。把党建工作体系融入企业管理系统中,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,使之转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

  坚持用改革发展成果检验对标成效

  公司党建工作要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以改革发展成果来检验党建对标成效。

  (一)党建对标必须提升领导力。具有国际竞争力的工程公司能否早日建成,“十三五”公司发展规划能否如期实现,公司各级领导班子和干部队伍是决定因素。要通过思想提升、体制机制重塑、能力培养、责任落地等措施,打造靠得住、过得硬的强大领导力。各级领导班子要做到政治坚定、团结协作、作风优良,坚守原则、科学决策,富创新精神,善战略引领。干部队伍要做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。对党忠诚,就是坚持党对企业的领导,忠诚于公司改革发展的共同事业;勇于创新,就是敢于在风险和漩涡中捕捉商机,善于在激烈的市场竞争中转型升级;治企有方,就是有国际视野、战略思维、专业能力,能够调动各方面积极性办好企业;兴企有为,就是勇担当、敢作为,努力创造优异成绩;清正廉洁,就是把党规党纪烙印于心,公私分明,严守底线,洁身守常。

  (二)党建对标必须激发执行力。基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是企业执行力的核心,没有这两种作用的发挥,执行力无从谈起。要通过建强基层党支部,抓好思想凝聚、组织凝聚、活动凝聚、党群凝聚,团结带领全体职工,紧紧围绕公司“两型两化”目标和“一个中心、两个转变、三个优先、四个强化、五个并重”的发展思路,从每一个细小的技术要求入手,从每一道质量、安全控制流程抓起,严格再严格,规范再规范,全力护航公司健康持续发展。

  结合创先争优活动和各业务领域特点,通过开展“创岗建区”“党员身边无事故”“党员突击队”等主题实践活动,引导广大党员立足岗位建功立业,做创效的先锋,做精益求精的模范,做质量、安全的守护神。通过大力宣传各类先进典型的感人事迹,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,激励全体职工奋发向上、创新发展,做“能者善为,建则善成”的坚定践行者。

  (三)党建对标必须增强控制力。要通过严格规范党内政治生活,使之成为广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”、纯洁党风的“净化器”,从而维护好政治纪律和政治规矩,营造风清气正的发展环境。通过狠抓《党员监督条例》的贯彻执行,使之成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束,不断增强广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使他们成为企业最优秀的人力资源。通过落实“两个责任”,持续深化反腐倡廉工作,全力堵塞管理漏洞,从根本上解决在项目管理、招标管理、合同管理、“小金库”等方面的违法乱纪行为,不断提升领导人员的“清廉指数”、国有资产的“安全指数”、广大职工的“幸福指数”。