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中国华电集团2016回顾

时间:[2017-01-13 ] 信息来源:中国华电集团公司
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做好供给侧改革的加减法

  习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革是一场硬仗,要把握好“加法”和“减法”的关系,既要通过增加要素投入,促进经济总量稳定增长;也要通过推进结构调整,减少无效和低端供给。中国华电集团公司深入学习领会习总书记的重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院部署,积极适应新常态,以大力推进供给侧结构性改革为主线,落实“三去一降一补”任务,推进提质增效,深化改革创新,各项工作取得积极成效,实现“十三五”良好开局,加快建设以电为主、产业协同、绿色低碳、安全高效的世界一流能源集团。

优化布局转型升级

  在电力产能相对过剩、电力市场化改革加快推进的新形势下,中国华电更加注重市场导向,着力优化产业结构推动内涵式增长。

  优化发展煤电,推进存量机组环保改造和能效提升,加快发展热电联产项目,拓展供热管网,截至2016年11月底,集团所属供热企业分布于全国24个省(市区),供热装机容量达到5122万千瓦,占比超过集团火电装机容量的50%。

  坚持清洁发展,全力推进金沙江上游水电开发,所属苏洼龙水电站工程进展顺利,该流域装机容量最大的电站——叶巴滩水电站通过国家核准,清洁电源比重达到37%。

  积极发展天然气产业,页岩气和LNG项目有序推进。适应国家风光电产业政策变化,有序发展新能源。稳妥推进国际化发展,落实国家“一带一路”战略。

  “去产能”是2016年五大结构性改革任务之首。中国华电按照国家关于化解煤炭过剩产能实现脱困发展的意见,科学编制公司产能化解方案。截至2016年10月末,公司已提前完成当年化解煤炭过剩产能煤矿关闭退出任务,退出煤矿18处,退出产能357万吨/年。与此同时,公司根据煤炭产业政策变化,统筹安排,优化煤炭产业发展规划。

打好提质增效攻坚战

  推进供给侧结构性改革,要以供给侧的提质增效,实现产业升级,扩大有效供给,优化资源配置。为贯彻落实党中央、国务院和国资委要求,中国华电以提升质量和效益为中心,扎实推进提质增效工作。

  2016年,公司成立专门的组织领导机构,制定提质增效工作方案和实施方案,形成55个改善指标和88项工作事项,确定六大主要改善指标和八项重点工作任务,作为提质增效工作的重点、难点、亮点与创新点来抓。为确保提质增效工作落到实处,公司制定配套考核评价办法,定期召开会议,对提质增效工作开展情况及指标完成情况进行专项分析,及时发现问题,提出解决措施。 针对工作任务艰巨的区域和单位,建立提质增效督导机制,成立6个督导小组,进行现场督导,向被督导单位提出督导意见和整改要求。

  公司以市场为导向、以用户为中心,着力拓市场、控成本、提效益。建立跨省跨区统一协调的管理机制,一体化营销体系成效初显。各区域结合自身实际,层层分解落实任务,积极参与各类市场竞争和交易,一些地区市场电量等指标超过装机占比。

  华电山东公司持续加强经营管控,积极争取成立售电公司,8 家发电单位和 5 家热力公司经营范围增加了售电业务,争取市场电量达219 亿千瓦时,占全省总市场电量的 35%。华电湖北公司市场营销科学有力,强化与用户、电网合作,2016年共取得大用户直供电量91.02亿千瓦时,累计调增基数电量计划6.26亿千瓦时,煤机利用小时高于区域“三同”200小时。华电煤业通过经营管理降成本,大力压缩非生产性支出,节约成本支出约1.5亿元,通过科技创新创效益,组织开展“五小”科技创新和修旧利废优秀成果推广,“五小”成果全年创效3400万元。

  上下同欲者胜。面对2016年复杂严峻的经营环境,公司上下共同努力,提质增效成效显著,主要经营指标持续优化,化解煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和治理特困企业等专项任务均取得突破。

改革创新激发活力

  2016年5月,在中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上,习近平总书记强调,供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。

  中国华电深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革的重要指示,围绕公司发展战略,以问题为导向,突出重点,持续深化内部改革,对重点领域和关键环节改革进行主动谋划和探索,进一步提升公司管控效能。

  加强组织领导,强化顶层设计,抓好改革工作谋划布局,细化责任清单,公司确定11个方面51项改革任务,统筹推进管控体制、电力营销管理体制、党的建设等内部重点领域改革。

  认真贯彻落实国企改革决策部署,结合学习中央《关于深化国有企业改革的指导意见》等国企改革文件,进一步明确公司贯彻落实《意见》的工作计划、改革举措和职责分工,优化和完善公司管控体制机制,搞活源头活水。

  适应国家简政放权、电力市场化改革和公司转型发展需要,深入推进总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的管控体制改革。对总部机构进行调整,明确核心管理职能,优化主业管控模式,加强新兴产业管理力量,不断提高总部管理效能。深化区域公司“做实”改革,加大向区域公司授权力度,大幅减少总部审批事项,进一步下放审批权限,明确区域公司全面负责区域内规划发展、生产经营、党的建设、公共关系等工作。对华电云南区域三家二级企业进行管理整合,提高区域管理整体效能。

  公司扎实推进发电区域化管理、煤炭专业化管理、燃料集约化管理以及金融、科工“搞活”、电力营销等体制改革,改革的成效正在逐步显现。

走绿色低碳安全高效之路

  贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,我国正在加快构建低碳能源体系,推进“美丽中国”建设。中国华电集团公司坚持走绿色低碳、安全高效发展之路,不断调整优化结构和布局,通过科技创新提升能源利用效率和节能减排水平,努力实现低能耗、低排放、高效率。

优化结构 夯实绿色发展根基

  作为能源央企的重要一员,中国华电按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极贯彻落实习近平总书记提出的能源“四个革命、一个合作”的战略思想,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向,优化发展火电,加快发展水电,积极发展天然气产业,有序发展新能源,大力提升清洁能源比重。2016年,中国华电新增清洁电源装机300万千瓦,清洁电源比重占总装机的37%。

  中国华电天然气全产业链布局已经逐步铺开,目前运营的燃气发电装机容量1196万千瓦,主要分布在华东沿海一带。2016年,华电青岛2台9F级天然气热电联产工程项目获得核准批复,这标志着华电山东区域天然气热电联产项目实现“零”的突破。该项目选用大型改进型燃气-蒸汽联合循环热电联产机组,项目投产后环保效益显著,与常规燃煤机组相比,每年可减少耗煤15万吨,二氧化碳排放量25万吨、二氧化硫排放量600吨、氮氧化物排放量706吨、一氧化碳排放量402吨、颗粒物排放量4.3万吨,将新增供热面积约1370万平方米,可替代青岛公司供热区域内6家燃煤供热企业。

  中国华电始终密切关注国家风、光电产业政策变化,优化新能源布局。海上风电是风电技术的前沿阵地,华电福建福清海坛海峡30万千瓦海上风电场项目在2016年底获得核准,拟安装50台国内单机容量最大、最先进的6兆瓦风机。

  在做好增量绿色发展同时,中国华电积极推进存量机组的低排放、低能耗、高效率改造。2016年共完成70台3114.5万千瓦机组的超低排放改造,累计实现超低排放机组108台4531.5万千瓦,台数占比42%,容量占比51%。在装机容量、发电量、燃煤量持续增长的情况下,公司单位发电量二氧化硫、氮氧化物排放分别下降12.90%和23.07% 。同时,广泛利用环保信息化平台,加强污染物在线监管,推动“互联网+环保监管”,火电机组联网率达到98.98%。

科技创新 增强绿色发展动力

  科技创新是引领企业发展的第一动力。中国华电围绕低能耗、低排放、高效率大力实施创新驱动战略,把科技创新作为产业提升经济效益、生产安全和竞争实力的主要动力,不断提高科技攻关能力,积极营造良好科研氛围,加快实现“两低一高”的安全高效发展。

  作为科工板块的领军企业,华电科工围绕集团绿色低碳发展要求,持续提升科技创新水平。该公司承担的国家科技部“十二五”科技支撑计划重点项目“餐厨废弃物干法发酵制备生物质燃气及并网发电技术及应用”和“规模化养殖场动物粪便热电联产技术研究与产业化示范”通过正式验收;承担的“多能源互补的固定式燃气轮机或内燃机冷热电联供技术及示范”和“国家能源分布式能源技术研发(实验)中心一期”通过初步验收。

  中国华电旗下的高科技上市公司国电南自在智能电网、电厂自动化等方面不断探索创新。该公司实施的集团公司援藏项目——西藏尼玛县可再生能源局域网工程,是迄今为止海拔最高的微电网项目;成功开发集团级信息管理平台、电力市场信息化交易系统、新能源监控运营解决方案。

  华电电力科学研究院就节能减排、煤炭清洁高效利用等多方面提供技术创新和技术服务。电科院利用行业领先的环保信息化平台,圆满完成集团公司日常环保监管任务和G20峰会空气质量保障等专项行动。创新采用监测仪器、无人机等先进手段,对企业进行全面环境督查。落实水电提效计划,加快新能源风云诊断平台建设。

度度关爱 担当绿色发展责任

  “十三五”时期是加快清洁低碳发电、实现低碳转型的关键时期。2016年10月,中国华电正式启动“十三五”碳排放规划编制工作,成为首家编制碳排放专项规划的中央企业。该规划着重对“十三五”碳排放目标体系、碳约束下的发电结构和能效水平、企业碳排放管控体系以及碳排放峰值等重点难点问题进行深入研究,切实解决企业绿色低碳可持续发展问题。

  2016年,中国华电在国内率先分别发布中、英文版《中国华电“十二五”温室气体排放白皮书》。该《白皮书》承诺,“十三五”期间,中国华电将继续为国家节能减排作出重大贡献,预计累积减排二氧化碳达1.28亿吨,其中由结构调整贡献的减排量约占86%,节能降耗贡献约占14%,2020年清洁能源发电比例将达到40%。

  在履责之路上,中国华电积极主动落实中央扶贫开发工作战略,深入推进产业扶贫,大力发展清洁能源项目,努力推进援疆援藏援青等工作。在新疆,公司大力推进“水风光”项目的发展,不断提高清洁能源在发电装机容量的比重,努力实现“要把南疆变江南”的美好愿望;在青海,公司在统筹援助项目时,注重保护当地生态环境,积极推进光伏发电等清洁能源项目。规划建设的华电德令哈光伏电站项目,预计建成后与相同发电量的火电厂相比,每年可实现节约标煤1.03万吨,相应实现二氧化硫减排115吨、二氧化碳减排3.1万吨、一氧化碳减排2.71吨、减少烟尘排放139吨。

把红色基因融入华电血脉

  坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上的重要讲话,为国有企业坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向。 

  中国华电集团公司党组认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固坚持党的领导,落实全面从严治党,把坚持党的领导与公司治理统一起来,充分发挥党的政治优势,把红色基因融入华电血脉,为企业做强做优做大提供坚强保证。

牢固坚持党的领导

  党的领导是国有企业的“根”和“魂”,这种红色基因,决定了企业从哪里来、怎样成长壮大、今后到哪里去。“坚持党对国有企业的领导是必须一以贯之的重大政治原则。我们必须立场坚定、理论清醒、知行自觉。”在2016年12月6日召开的党组中心组学习交流会上,中国华电党组书记、董事长赵建国强调。

  党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。中国华电党组始终牢记“央企姓党”,坚决维护党中央权威,坚决维护习近平总书记这个核心,在贯彻落实党的方针政策上率先垂范,在落实“五大发展理念”上发挥带头表率作用,坚持从国家大局利益出发,竭尽所能为经济社会发展提供绿色安全高效的能源保障。

  贯彻党中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和全国国有企业党的建设工作会议精神,牢固树立四个意识,准确把握企业党组织的基本定位,把坚持党的领导与公司治理统一起来,在集团公司章程中补充完善党建工作要求,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,对二、三级公司制企业修订公司章程提出明确时间要求。把党的领导融入公司治理各环节,健全完善党委议事决策制度,明晰“三重一大”决策内容和程序,把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,切实发挥企业党组织领导核心和政治核心作用,做到把方向、管大局、保落实。

  保持作风建设永远在路上的定力。中国华电在公司系统深入开展整治“四风”问题“回头看”专项工作,不断巩固深化作风建设成果。派出8个检查组对17家二级机构及其所属20家三级企业进行现场检查。深入开展监督执纪问责,着力营造干事创业、风清气正的从业环境。

   连续两年开展的公司系统党建工作年度考评实践表明,严格考核是从严管党治党的有力举措。2016年,中国华电党组在总结上年度党建工作考评经验的基础上,进一步修订完善二级单位党建工作考评办法和考评细则,新增50个考核点,突出全面考评、精准考评、科学考评。组织总部相关职能部门对44家二级单位党建工作进行全面考核评价,根据得分情况进行分类定级,考评结果纳入企业绩效考核体系,占权重达20%,与领导班子绩效薪酬挂钩,进一步增强了各级党组织抓党建工作的内生动力。

从严开展“两学一做”学习教育

  “同志们,今晚举行支部两学一做第十五次专题学习,请大家打开手机app,我们共同学习今天上午集团公司六中全会精神学习辅导报告会精神……”,2016年12月6日晚,华电柬埔寨额勒赛下游水电项目会议室里,这个仅有5名党员的支部“雷打不动”地坚持在异国他乡按时按量完成党员学习教育任务,这是中国华电保证全体党员同步开展“两学一做”学习教育的一个缩影。

  2016年,中国华电把深入开展“两学一做”学习教育作为首要政治任务,推动全面从严治党在基层落地生根,让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。中国华电党组坚持中心组理论学习制度,全年集体学习17次,十八届六中全会召开以后,中国华电党组中心组相继组织全会专题传达学习会、专题辅导报告会、专题学习《准则》《条例》、党组成员全会精神学习交流会,不断增强贯彻六中全会精神的知行自觉。公司系统各级党组织全年累计集中学习研讨6445次,讲授党课3972次。

  党组书记、董事长赵建国到中国华电履职后第一次到公司企业调研,就专门为所到基层企业讲“两学一做”专题党课。2016年6月2日,中国华电党组副书记、副总经理任书辉参加所在党支部组织生活,为支部全体党员讲了题为“学习践行党章,争做‘四讲四有’合格共产党员”的党课。中央“两学一做”督导三组副组长陈杏年对党课学习的形式、内容和效果予以充分肯定,指出“集团公司党组成员带头讲党课,这是履行从严管党治党主体责任,身体力行践行看齐意识的生动体现,为各级党员领导干部树立了标杆,做出了榜样”。“七一”前后,结合庆祝中国共产党成立95周年,各级党员领导干部普遍开展了讲党课。公司被中宣部确立为“两学一做”学习教育宣传典型。采用召开片区座谈会、日常管理调研等4种督导方式,对二级单位开展“全覆盖”督导,达到了掌握情况、总结经验、发现亮点、推动工作的目的。

  为保证学习教育质量和成效,中国华电党组创新形式,建立实施“党员活动日”制度,以党支部为基本单位,每周固定2个小时开展党内政治生活,营造了全面从严治党的浓厚氛围。基层企业党委根据党员工作地点、工作性质、作息时间等,对党支部“党员活动日”作出具体安排和考评。按照中组部统一部署,有序推荐基层党建重点任务,编制《党组清理规范工作流程》《基层党组织换届选举工作指引》等指导性文件,规范推进二级单位党组清理规范、基层党组织换届选举等工作,基层党组织换届选举比例由年初的60%提高到98%。

锻造过硬党务干部队伍

  党务干部队伍肩负着全面从严治党要求落实落地的重任,中国华电党组加大党务干部队伍的培训力度,切实提高履职能力和专业素养。

  在中央企业率先开展党群业务大赛,历时7个月先后开展基层选拔赛、集团公司复赛、集团公司决赛,参训人员超过3000人,覆盖到全部二级单位,以赛促训全面提升了党务干部队伍素质能力。集团公司开展党群大赛的做法在中央企业宣传思想工作视频会上进行了经验交流。 

  针对政工人员存在的能力素质短板,在开展党群业务技能大赛的基础上,2016年分三期对公司系统270名青年政工人员进行轮训,基本实现了对青年政工人员的“全覆盖”,对后备力量的成长起到关键作用。同时,根据培训情况建立培训档案,对优秀青年党务人才进行长期跟踪培养。

  围绕提高政工人员基本理论、基本业务、基本技能,中国华电历时近一年时间,编辑出版《国有企业党群干部素质能力教程》,共计40万字,是对国有企业党建工作内容的一次系统梳理,是对理论与实践集成的一次积极尝试,再次引发了党务干部的学习和工作热情。

  加强党建工作力量,中国华电健全党务工作机构,按照不少于同级部门平均编制的原则,配足配强党务工作人员,并落实同职级、同待遇政策,并建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制,拓展党务工作人员发展通道,增强党务岗位吸引力。