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陈建华:推进本质安全企业建设 夯实发展根基

时间:[2018-06-14 ] 信息来源:中电新闻网
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 中国华电集团有限公司党组成员、副总经理 陈建华

 
  在党的十九大报告中,习近平总书记首次提出 “弘扬生命至上、安全第一的思想”,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵,也是指导我们安全生产工作的行动指南和理论武装。
 
  华电集团全面践行“以人为本、全员尽责、防治并举”理念,将本质安全型企业建设作为“十三五”期间安全生产工作主线,明确“体系建设、系统推进、问题导向、重点突破、攻关创新、科技支撑、文化培育、典型引领”总体思路,着力落实队伍建设、设备系统、作业环境和安全投入等治本之策,全面构建科学先进的本安企业管控体系,夯实高质量发展根基,全面实现安全生产可控、在控。
 
  抓顶层设计,构建管控体系。严格集团总部“抓总”、二级单位“做实”、基层企业 “强基”三级管控,强化各级责任落实,集团总部先后出台 《2017~2020年本质安全型企业建设指导意见》等规范,2017~2018年每年细化分解任务,在完成2017年“本安五星企业”占比30%的基础上,明确2020年“本安五星企业”占比80%、2025年全部达到“本安五星标准”等阶段型目标。结合实际,组织制定各产业板块标准体系:电力产业分层级制定体系规范和评价标准办法,煤炭产业完善煤矿、化工、港口、航运标准,科工产业坚持“全覆盖”原则,明晰各层级、各专业管控重点和要求。2017年以来,集团本质安全型企业管控体系已基本形成,并逐步向系统化、精细化、规范化、标准化、简约化迈进。
 
  抓重点问题,补足安全短板。针对近年来行业事故多发领域、专业以及暴露的薄弱环节,坚持问题导向,深入开展系列重点专项治理,先后着力开展了6项工作并取得明显成效。出台安全生产风险分级管控规定,指导所属各级企业在持续深化隐患排查治理的基础上,扎实推进安全风险分级管控工作,全面构建双重预防机制;双管齐下加强液氨安全管理,不断提升重大危险源本质安全水平;在重点领域、危险作业岗位全面推广作业人员“手指口述”安全确认法,加强检查监督,形成风险识别、安全确认和安全操作闭环流程。以重点问题整改促安全管理提升,实现“一厂出事故、众厂受教育,一地有隐患、全员受警示”,逐步形成自我约束管理、自我改进提升的良性循环和长效机制。
 
  抓培训引导,力促自觉行动。全面贯彻“以人为本”和“教育培训是员工最大的福利”等理念,不断深化、强化安全培训工作。2017年以来,先后组织注册安全工程师、发电企业安监人员教育培训1900多人次;举办安全应急技能大赛,赛前培训和初赛选拔5万余人次,参赛5名员工荣获“中央企业技术能手”。在提升人员安全意识和技能水平的同时,加大设备设施和作业环境整治力度,营造了争创本质安全型企业的良好氛围。将本质安全型星级企业创建目标考评结果作为各类创先评优的前置条件,极大提升了各产业、各层级、各单位对安全工作的重视程度。在本质安全考评工作中,充分发挥基层企业和二级单位工作主动性和积极性,实现全体员工从“要我安全”到“我要安全”的转变。
 
  抓科技兴安,强化技术支撑。在本质安全型企业建设工作中,各产业、各级单位大力开展科技兴安和创新强安活动,涌现出一批在安全管理方面可借鉴、可复制的创新成果。对于炉内升降平台移出特种设备目录后产生的监管真空,自主制定安全评估细则和管理程序,推进炉内升降平台安全评估和分类管理,巩固重预防、抓治本的长效机制;望亭发电厂开发机器人对升压站和配电室实现全覆盖“智能巡检”,灵武公司建立“人盯人”互保机制、利用微信群对高风险作业进行分级管控,宁夏新能源公司针对风电现场实际研发App移动作业平台,华电科工总承包分公司《电力工程总承包企业安全标准化管控平台》取得国家实用新型专利……通过一系列先进科技手段、信息化平台应用,安全保障技术支撑和防范、遏制事故能力不断加强。
 
  抓督导检查,夯实安全基础。坚持全员参与、全过程管控、全方位覆盖、全要素查评,公司总部加强检查指导,二级单位强化过程管控,基层企业扎实有序推进。经2017年首次测评,公司系统200余家基层单位超三分之一达到“本安五星级企业”标准、99%的企业符合“本安三星级企业”标准要求。同时,通过本质安全创建自查、复查和考评工作,查处各类安全隐患19700余项,在重点时段警醒相关企业,确保了党的十九大、全国“两会”“一带一路”高峰论坛等重要时段和重大活动期间的安全生产。2017年,集团所属7家发电企业荣获“全国安全文化建设示范企业”,1家煤矿企业、2家航运企业荣获 “安全生产标准化一级企业”,发电企业事故起数、伤亡人数“双下降”、煤炭企业和建设施工领域“零事故”,中国华电本质安全管理水平稳步提升。