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广东电网公司完成县级供电企业规范化建设第一阶段目标

时间:[2016-03-04 ] 信息来源:南方电网报
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  ●目前,广东电网公司所有县级供电企业均达到规范化建设工作要求,所有供电所和台区全部实现规范化管理。

  ●针对珠三角地区及第一梯队县级子公司,将提出深化创先的更高要求。

  ●针对粤东西北地区第二、三梯队县级子公司,将提出符合其管理水平的主营业务要求,确保提升其可持续发展能力。

  近期,广东电网公司发文认定肇庆高要供电局等14家县级供电企业为“规范化县级供电企业”。至此,广东电网公司所有县级供电企业均达到了规范化建设工作要求,所有供电所和台区全部实现规范化管理。“县级供电企业实现了管理理念的转变,知道了做什么、如何做。”广东电网公司农电部副主任胡少鹏表示,“接下来是持续改进,让管理基础更牢固,使制度和标准的规范执行变成员工自觉的行为。”据了解,广东电网公司根据南方电网公司《县级供电企业供电所规范化建设工作要求》和《县级供电企业供电所规范化建设标准编制导则》专门制定方案,自2012年起走上县级供电企业规范化建设之路。

  推进一体化管理向县级供电企业延伸

  胡少鹏说,刚刚接管的县级供电企业管理和发展水平较低,历史欠账和粗放式管理的积弊拖着县级供电企业前进的步伐。怎样实现县级供电企业管理与服务水平与广东电网公司创先发展全面接轨?

  “十一五”期间,广东电网公司认真做好县级供电企业基础管理达标工作,通过开展14个专题的管理达标,力求加快补齐农电管理短板。达标工作使县级子公司实现了管理制度、业务流程、作业标准等规范“从无到有”,但管理界面不清晰、流程不规范、基础资料不全、信息化水平不高、各种管理规定和要求与实际工作“两张皮”等问题依然存在。“一些单位持续抓好基础管理的机制尚未有效建立。”广东电网公司农电部专责王川川介绍。

  2012年,在认真总结县级供电企业基础管理达标工作的基础上,广东电网公司作出了全面开展县级供电企业规范化建设的部署,推进专业业务一体化管理向县级供电企业延伸,促使农电专业业务由自主松散型的管理方式向一体化、规范化的管理模式转变。

  “理念的转变是最难的。”广东电网公司农电部农电一科科长李雪认为,“要让员工明白规范化建设不是独立于创先之外的另一项工作,其核心思想是针对实际,将各专业管理规定和要求进行整合与简化,统筹好各专业的衔接与协同,确保制度、标准和流程能够简明扼要、协同一致地延伸落实到县级供电企业具体工作中。”打破“瓶颈”没有捷径可走,广东电网公司持续开展宣贯、培训和调研,一点点解释,一步步突破。

  为了让规范化建设更切合实际,该公司一手抓好落实,一手做好调研评估,及时分析总结经验,在2014年对方案进行了修编。

  分类管理和指导,提升工作效率

  “修编的方案重点抓住了安全生产、配网运维、营销服务等几个最核心的业务。”李雪说,“这充分兼顾了县级供电企业不同的现状和发展阶段,基础较好的可以朝着全景式的方向发展,而有的则需要集中力量抓好核心几项业务。”

  修编后的规范化建设方案遵循“分类管理、分类指导”的思路,建立了县级供电企业、供电所和台区3个层级的规范化建设体系,增加了理清管理界面、实施差异化管理和为基层减负等内容。新方案针对粤东西北地区管理较为薄弱的51家县级子公司实行了“三梯队”分类管理策略,对各梯队分别制定梯队年度关键考核指标以及过程管理要求,实行差异化管理;供电所也按照“大、中型供电所”和“小型供电所”两种模式,制定相应的规范化建设管理标准和要求。“分类管理指导有利于提高资源和政策支持的效率,充分调动基层的积极性。”

  在理清管理界面方面,新方案明晰了县级供电企业各专业部门与供电所之间的职责与分工,明确了专业部门、供电所和台区3个层级各自的规范化建设管理内容。配合方案的执行,广东电网公司还逐年分批地对县级供电企业开展检查考评工作,通过询问沟通、查询系统、现场观察等方式深入了解县级供电企业的管理现状,并每年形成规范化建设考评报告,总结亮点和问题。“考评能检验各单位专业化、一体化延伸的质量。”王川川介绍,该公司农电部会及时将问题整合后“传递”给相应的业务部门,让其更加有的放矢地强化基础管理。

  持续抓好长效机制建设

  经过规范化的“洗礼”,县级供电企业有了一个全新的面貌。胡少鹏表示,县级供电企业全面纳入地市供电局实现专业一体化管理,县级供电企业供电所和台区实现规范化建设第一阶段建设目标,各专业领域管理完成向县级供电企业延伸,基本实现县级子公司管理水平与县级分公司接轨。“其中第一梯队某些方面的管理水平已接近或达到地市供电局第二梯队水平,各梯队之间的差距呈现不断缩小的趋势。”

  据介绍,虽然第一个阶段的目标已经完成,但按照“规范、真实、简单、有效”的要求,仍然任重道远。比如企业管理信息系统对管理提出了更高的要求。从各单位的检查结果来看,基层供电所仍存在基础管理不严、基础数据不齐、基本技能不熟等问题。

  今年,广东电网公司将持续做好规范化建设的长效机制建设,持续按照“摸清家底、理清界面、规范流程、固化系统”的思路和分类管理的思想,制定《广东电网有限责任公司县级供电企业规范化建设第二阶段工作方案》,针对珠三角地区及第一梯队县级子公司提出深化创先的更高要求,提升精益化管理水平,努力打造国内可比先进水平的县级供电企业;针对粤东西北地区第二、三梯队县级子公司提出符合其当前管理水平的主营业务要求,持续补齐专业化管理短板,确保提升其可持续发展能力。两种分类将清晰界定“十三五”期间供电所规范化建设重点与评定标准,有效整合专业一体化与企业管理信息系统要求。开展专项工作整治,组织全省专家队伍开展交叉抽检评定,坚持目标和问题导向,着力解决县级供电企业和供电所业务流程、管理制度、作业标准与信息系统不一致的问题。力争尽快实现“规范、真实、简单、有效”的管理效果和目标,为广东电网公司早日实现整体创先提供坚强支撑。