曲天军:电力企业在助力脱贫攻坚中成效显著

国务院扶贫办社会扶贫司巡视员

时间:[2017-08-10 ] 信息来源: 
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  各位领导、同志们、朋友们,大家上午好!

 
  非常高兴参加今天的活动。中央企业以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,是社会主义国家的政治优势和制度优势的具体体现。
 
  在国资委的统筹协调下,不断加大扶贫工作力度,开展了“中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村”活动、设立了中央企业贫困地区产业投资基金,为精准扶贫、精准脱贫作出了重要贡献。各大电力企业在积极完成定点扶贫任务的基础上,充分发挥行业优势,努力践行企业社会责任,为贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富做出了重要贡献。在此,我代表国务院扶贫办,对中国电力主题日扶贫活动的举办表示热烈的祝贺!对中国电力企业联合会长期以来对扶贫开发工作的大力支持表示感谢!
 
  借此机会,我想和大家交流三个方面的内容:
 
  一、脱贫攻坚态势良好成效明显
 
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。在党中央、国务院的坚强领导下,国务院扶贫开发领导小组统筹协调、督促落实,各地区各部门齐抓共管、密切配合,社会各界积极参与、合力攻坚,脱贫攻坚开局良好。
 
  一是强化顶层设计,建立脱贫攻坚政策框架。国务院组织编制印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》。中办、国办就落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》制定11个配套文件,各部门共出台118个政策文件或实施方案。2016年,中央和省级财政专项扶贫资金首次突破千亿,其中2016年中央财政投入667亿元,比上年增长43.4%;今年又达到新高,867亿元。
 
  二是建立责任体系,强化脱贫攻坚考监督核。中央出台脱贫攻坚责任制实施办法,强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制。中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书,立下军令状,贫困县党政正职攻坚期内保持稳定。中央出台脱贫攻坚督查巡查工作办法,对各地各部门落实中央决策部署开展督查巡查。各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督。部门监督、审计监督、媒体监督、社会监督等力量全方位合作,监督力度前所未有。
 
  三是突出攻坚重点,将脱贫攻坚作为促进区域协调发展的有效途径。以集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区为脱贫攻坚重点区域,从政策制定、规划编制、资金安排和项目布局等方面予以倾斜支持。积极开展交通、水利、电力等扶贫行动,指导推进贫困村农村社区建设,着力打破制约贫困地区发展和贫困人口增收脱贫的突出瓶颈。
 
  四是实行分类施策,将精准扶贫作为保障民生的重要手段。在428个贫困县开展电商扶贫试点,261个贫困县列为电子商务进农村综合示范县。旅游扶贫覆盖到2.26万个贫困村。完成249万人的易地扶贫搬迁建设任务。促进教育资源向最贫困地区、最薄弱环节、最弱势群体倾斜,提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生能力。光伏扶贫下达项目总规模516万千瓦,受益贫困人口766万人。为28万多建档立卡贫困人口安排了护林员岗位。国务院办公厅印发文件,要求促进农村低保和扶贫开发有效衔接。
 
  五是加强基层基础工作,提高脱贫攻坚效益。2014年在全国完成了12.8万个贫困村,2949万贫困户、8962万贫困人口的信息采集录入工作,2015—2016年开展建档立卡“回头看”。各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个,派出驻村干部54万多人。全国选派18.8万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱村担任第一书记。
 
  六是推动合力攻坚,社会动员力度显著加大。深化东西部扶贫协作。认真落实习近平总书记银川会议重要讲话精神,调整完善东西部扶贫协作关系,实现对30个民族自治州全覆盖,明确了京津冀协同发展中京津两市与河北省张家口、承德和保定三市的扶贫协作任务,启动实施东部地区267个经济强县和西部地区406个贫困县“携手奔小康”行动。加强中央单位定点扶贫。中央出台定点扶贫指导意见,明确考核要求,着力解决做与不做、做多做少一个样的问题,中央层面共有320个单位定点帮扶592个贫困县,派驻652名挂职干部,309个单位选派了339名贫困村第一书记。军队和武警部队定点帮扶3500多个贫困村。国务院国资委组织68家中央企业开展“百县万村”行动,重点帮助贫困村解决水电路问题。设立中央企业贫困地区产业发展基金,首期筹资122亿元,以市场化方式支持贫困地区发展产业。目前,我们正在抓紧推动《全国东西部扶贫协作考核办法》、《中央单位定点扶贫考核办法》出台,并做好后续考核准备工作。两个考核办法即将提交国务院扶贫开发领导小组全体会议审议。组织实施民营企业“万企帮万村”精准扶贫行动。目前已有2.65万家企业与2.1万个贫困村建立了结对帮扶关系,投入各类资金470多亿元,帮扶贫困人口300多万人。建设社会力量参与扶贫平台。成立中国扶贫志愿服务促进会。开发建设中国社会扶贫网,建立社会扶贫资源和需求精准对接的信息服务平台。7月5日,国新办召开新闻发布会,中国社会扶贫网正式上线,面向全国推广。
 
  总的看,党中央确定的中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制得到贯彻,四梁八柱性质的顶层设计基本形成,五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的氛围已经形成,各方面都行动起来了,各项决策部署得到较好落实。在各地各部门和社会各界的共同努力下,2013年至2016年,我国农村贫困人口每年都减少超过1000万人,累计脱贫5564万人。截至2016年底,我国还有4335万建档立卡贫困人口。
 
  二、电力企业在助力脱贫攻坚中成效显著
 
  在国务院国资委和国家能源局的统筹协调下,各大电力企业坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署,认真履行中央企业的政治责任和社会责任,贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,结合行业优势和企业自身特点,各显神通,全心全意的投入到脱贫攻坚事业中来,取得了显著成效。
 
  国家电网公司长期关注和支持贫困地区农村电网改造升级工作,配合国家能源局、国务院扶贫办等部门开展光伏扶贫工程。发挥资源、技术、服务优势,实施“国网阳光扶贫行动”,立足为脱贫攻坚提供稳定可靠电力能源支撑、助力公司定点扶贫的湖北巴东、秭归、长阳、神农架和青海玛多五县(区)全面脱贫,努力打造国家电网电力扶贫特色品牌。在“国网阳光扶贫行动”中,一是实施村村“通动力电”工程,投资212.7亿元完成7.83万个自然村“通动力电”,满足所有自然村动力电需求。二是实施国家光伏扶贫项目接网工程,规划投资32亿元,为全部光伏扶贫项目提供接网和服务。三是实施五县(区)光伏扶贫工程,公司出资7.27亿元在湖北巴东、长阳、秭归、神农架及青海玛多五个定点扶贫县建设77兆瓦光伏扶贫电站,所得收益全部用于扶贫,惠及10余万人,使贫困村、贫困户有长期、稳定的收益。四是提高西部及贫困地区农网供电服务均等化水平,继续实施投资倾斜政策,“十三五”贫困县县均电网规划投资达到3.2亿元,较“十二五”增长42.4%。
 
  三峡集团在国资委的指导支持下,先后投入近20亿元,认真开展定点扶贫、精准扶贫、援疆援藏援青等扶贫开发工作。其中,三峡集团与云南、四川两省签订协议,拟投入36亿元支持两省部分“直过”少数民族按期脱贫,发挥了中央企业大规模支持地方脱贫攻坚的示范作用。在云南,三峡集团拟投入20亿元,通过实施素质能力提升、异地搬迁和危房改造、特色产业培育等“六大工程”,支持怒族、普米族、景颇族3个人口较少民族按期脱贫,帮扶范围覆盖3个人口较少民族聚居区的100个村近10万人。得到汪洋副总理肯定。
 
  各大电力企业为贫困地区脱贫攻坚做出了重要贡献,在此我就不一一列举了。
 
  三、打好脱贫攻坚战的几点希望
 
  一是继续扎实做好定点扶贫工作。定点扶贫是党中央、国务院给中央单位布置的一项重要政治任务,做好定点扶贫工作既体现了中央企业的责任意识、担当意识,更加彰显了我国社会主义制度的优越性。下一步,国家将出台定点扶贫考核办法,对参与定点扶贫工作的320家中央单位进行考核,考核结果将上报。今天参加活动的各单位在定点扶贫工作中都起到了表率作用,希望大家百尺竿头更进一步,扎扎实实地做好定点扶贫工作。
 
  二是发挥行业优势和潜能,开展精准帮扶。电力、能源企业在农村地区发展和在贫困地区脱贫攻坚中扮演着重要的角色,企业人员众多,希望各大电力企业充分发挥行业优势,挖掘自身潜力,消费扶贫也是扶贫,为贫困人口脱贫和贫困地区经济社会发展做出更大贡献。同时注重发挥大项目优势,在扶贫工作中进一步强化精准扶贫意识,进一步完善鼓励和带动贫困人口勤劳致富的体制机制。
 
  三是助力深度贫困地区脱贫攻坚。深度贫困地区包括三地三州,是当前脱贫攻坚工作“坚中之坚”,是必须啃下的硬骨头。深度贫困地区多是集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区,一些地方同时也是能源富集区。习近平总书记在太原举办的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话,为我们指明了下一步脱贫攻坚的主攻方向。希望大家在深度贫困地区脱贫攻坚中发挥模范带头作用,助力国家打赢脱贫攻坚战。
同志们、朋友们,
 
  到2020年仅剩下三年多时间,我们还有4300多万贫困人口,都是“硬骨头”。希望电力人秉承“精准扶贫,电力情深”的信念,响应习总书记撸起袖子加油干的号召!在扶贫事业上贡献力量,助力国家打赢脱贫攻坚战。
 
  最后,预祝2017年“中国电力主题日”活动取得圆满成功!
 
  谢谢大家!